林草生态保护与修复？林草生态保护与修复专业介绍

来源：择校网时间：2025-02-03 01:06:43

一、完善生态保护补偿机制是什么政策

1、国家发展改革委9月22日召开新闻发布会。人民网记者许维娜摄

2、人民网北京9月22日电(记者许维娜)生态保护补偿机制作为推进生态文明建设的重要举措，十年来主要取得了哪些进展和成效？目前生态保护补偿资金总规模大概是多少？主要来源和支出方向有哪些？

3、国家发展改革委22日就生态文明建设有关工作情况举行新闻发布会。国家发展改革委地区振兴司副司长王心同，国家发展改革委农村经济司副司长张骅介绍我国生态文明建设取得的历史性成就并围绕当前热点问题进行了回应。

4、我国初步建成符合国情的生态保护补偿制度体系

5、王心同在发布会上表示，有关部门和地方切实加大生态保护补偿力度，初步建成了符合我国国情的生态保护补偿制度体系。

6、一是我国重点领域生态保护补偿机制细化实化。国家逐步扩大补偿范围，提高补偿标准，完善补偿政策。建立森林生态保护补偿制度，国家级公益林全部纳入补偿范围；持续实施草原生态保护补助奖励，推进禁牧封育和草畜平衡；建立重点生态功能区转移支付，对限制开发和禁止开发区域予以支持。同时，实施湿地生态效益补偿，推动沙化土地封禁保护，开展耕地轮作休耕制度试点。

7、二是我国区域间生态保护补偿的合作网络织密织牢。国务院有关部门切实加大对区域间补偿机制建设的指导和支持，出台建立长江、黄河全流域横向补偿机制的实施方案，制定洞庭湖、鄱阳湖、太湖流域生态保护补偿的指导意见，推动区域间生态保护合作走深走实。地方积极探索建立流域横向生态补偿机制，浙江和安徽率先建立跨省流域横向补偿机制，广东分别和广西、福建、江西在九洲江流域、汀江—韩江流域、东江流域开展多层次跨省沟通协作，北京、天津分别与河北加快建立潮白河、引滦入津上下游流域生态补偿机制。据统计，到2021年底，全国共建立了13个跨省流域生态保护补偿机制。

8、三是我国市场化生态保护补偿取得重大进展。2016年，国办印发了《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》。开展试点的水电、矿产资源开发主体认真履行社会责任，建立与项目所在地政府、农民共享资源开发收益的新机制，走出了资源开发与农民增收有机结合的新路子。2018年，国家发展改革委等9部门联合印发了《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》。有关部门和地方积极探索实践，碳排放权、排污权、水权等领域的制度体系逐步健全，绿色金融、绿色标识、绿色建筑等支持绿色产业发展的政策体系逐步完善。

9、王心同表示，经过十年的努力，我国生态保护补偿的探索和实践取得丰硕成果，为构建国家生态安全屏障、加强区域合作共治、促进农民增收和社会稳定贡献了积极的力量，充分彰显了社会主义制度的优势。国家发展改革委将会同有关部门继续扎实推进生态保护补偿领域的重点工作，完善顶层设计、强化法治保障，促进生态环境持续改善，加快建设人与自然和谐共生的现代化。

10、围绕一体治理山水林田湖草沙重点开展三方面工作

11、张骅在发布会上表示，生态保护和修复工作，是加快生态文明建设的重要内容，是保障国家生态安全的重要基础，是践行绿水青山就是金山银山理念、促进形成人与自然和谐共生格局的重要举措。在推进生态保护和修复工作中，一体治理山水林田湖草沙，是党中央系统部署的一项重点改革任务。

12、近年来，各地区、各部门围绕这一理念和要求，开展了大量探索。按照党中央的部署，国家发展改革委重点开展了三方面工作：

13、一是系统谋划一体化保护和修复的总体思路。国家发展改革委会同自然资源部、国家林草局等部门编制了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》，以及青藏高原、黄河、长江等9个专项规划，形成了“1 9”规划体系，明确了生态保护和修复的主要目标、重点任务和重大工程。

14、二是逐步健全支持政策体系。按照统筹治理的思路，国家发展改革委将生态领域中央投资专项从林、草、沙、湿等单项工程，调整为以区域治理为主的综合性工程。同时，积极支持社会资本参与生态保护和修复，丰富地方政府专项债、政策性开发性金融、国际金融组织贷款等工具箱，探索构建生态治理多元投入机制。

15、三是大力推进重大工程建设。国家发展改革委大幅增加了生态保护和修复领域投资力度，启动实施了库布齐-毛乌素沙漠综合防治、黄河三角洲湿地与生物多样性保护恢复等一批重点项目。同时，进一步完善技术标准和指南，引导各地按照生态系统演替的内在机理来配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施，努力提高生态治理的科学性和系统性。

16、下一步，国家发展改革委将与有关部门和地区一道，继续牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念，持之以恒推动重大工程建设，切实筑牢和优化国家生态安全屏障体系，争取创造更多优质的生态产品，满足人民群众日益增长的生态环境需求。

17、积极推动《生态保护补偿条例》尽快出台

二、生态保护和修复重大工程包括

生态保护和修复重大工程包括：划定青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)等七大重点生态功能区，并在基础上实施九大生态保护和修复重大工程，总投资额超过3万亿元。建设七大重点生态功能区，分别是青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)、长江重点生态区(含川滇生态屏障)、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带，并根据各个区域的不同情况，部署了青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程等九大工程。

一、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程

1.大力开展水土保持和土地综合整治、天然林保护、三北等防护林体系建设、草原保护修复、沙化土地治理、河湖与湿地保护修复、矿山生态修复等工程。

2.完善黄河流域水沙调控、水土流失综合防治、防沙治沙、水资源合理配置和高效利用等措施，开展小流域综合治理，建设以梯田和淤地坝为主的拦沙减沙体系，持续实施治沟造地，推进塬区固沟保塬、坡面退耕还林、沟道治沟造地、沙区固沙还灌草，提升水土保持功能，有效遏制水土流失和土地沙化。

3.大力开展封育保护，加强原生林草植被和生物多样性保护，禁止开垦利用荒山荒坡，开展封山禁牧和育林育草，提升水源涵养能力；推进水蚀风蚀交错区综合治理，积极培育林草资源，选择适生的乡土植物，营造多树种、多层次的区域性防护林体系，统筹推进退耕还林还草和退牧还草，加大退化草原治理，开展林草有害生物防治，提升林草生态系统质量；开展重点河湖、黄河三角洲等湿地保护与恢复，保证生态流量，实施地下水超采综合治理，开展滩区土地综合整治；加快历史遗留矿山生态修复。

二、北方防沙带生态保护和修复重大工程

1.大力实施三北防护林体系建设、天然林保护、退耕还林还草、草原保护修复、水土流失综合治理、防沙治沙、河湖和湿地保护恢复、地下水超采综合治理、矿山生态修复和土地综合整治等工程。

2.坚持以水定绿、乔灌草相结合，开展大规模国土绿化，大力实施退化林修复；加强沙化土地封禁保护，加快建设锁边防风固沙体系和防风防沙生态林带，强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林育草、网格固沙障等建设，控制沙漠南移。

3.落实草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡，实施退牧还草和种草补播，统筹开展退化草原、农牧交错带已垦草原修复；保护修复永定河、白洋淀等重要河湖、湿地，保障重要河流生态流量及湖泊、湿地面积；加强有害生物防治，减少灾害损失；加快推进历史遗留矿山生态修复，解决重点区域历史遗留矿山环境破坏问题。

法律依据：《中华人民共和国环境保护法》第十三条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。

县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。