怎么证明是下岗工人，下岗人员的定义是什么

来源：择校网时间：2025-01-15 17:21:53

一、下岗人员的定义是什么

下岗职工大致可分为两类：一类是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。第二类是被迫与企业解除劳动关系（俗称：买断工龄）转为灵活就业的人员。

1、税收减免政策。下岗职工从事社区居民服务业，符合规定免税项目范围的

（各地可根据实际情况增列项目），在规定期限内给予免征营业税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加等项税收优惠政策。

2、工商登记优惠政策。下岗职工申请从事个体经营或开办私营企业的，在开业一年内，减免工商管理行政性收费；下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免收工商管理行政性收费等。

3、行政性收费优惠政策。下岗职工从事社区居民服务业的，3年内可免收行政性收费。下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业一年内减免工商管理等行政性收费等。

4、信贷优惠政策。对积极吸纳国有企业下岗职工的中小企业、劳动就业服务企业等就业实体的，以及下岗职工从事个体经济或组织起来兴办服务型企业的，只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件，有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持，城市商业银行和城市信用社要优先安排此类贷款。

另外，根据国务院有关文件规定，失业人员在再就业时可以享受下岗职工再就业的优惠政策。

1、职工与企业（单位）解除或终止劳动关系且自谋职业（包括缴费满15年但未达到退休年龄的人员），必须按省有关规定继续参加基本养老保险，并在全省职工平均工资60%-300%的范围内任选一个基数，按18%的比例缴纳基本养老保险费。

其原在企业办理的基本养老保险关系和建立的基本养老保险个人帐户，转入领取营业执照或户口所在地的社会保险经办机构进行管理。各地社会保险经办机构要为自谋职业的下岗职工办理基本养老保险续接手续，建立好基本养老保险个人帐户，不得以任何借口和理由拒绝办理。

基本养老保险费可到当地地税部门开设的个人缴费窗口缴纳。

2、国有企业下岗职工自谋职业后，其在建立基本养老保险个人帐户前国家和省认可的连续工龄可视同缴费年限，并同自谋职业以后的实际缴费年限合并计算。

凡不继续缴纳基本养老保险费的人员，在达到法定退休年龄计算基本养老金时，每少缴1个月，扣减个人基础养老金月标准的0.3%。

同时，基础养老金的计算基数只能按本人中断缴费上年度全省企业职工平均工资确定；多次中断缴费的，扣减中断的全部月份，往前合并推算出终止缴费的年份，并按上年全省企业职工平均工资为基数确定其基础养老金。

参考资料来源：百度百科-下岗职工

二、中国下岗工人有多少

最早的职工下岗产生于1987年的劳动合同制改革。当时的人数很少，情况也很复杂，大多带有自愿的性质，比如有的自己开始尝试下海、有的女工在家带孩子、有的脱产学习等等，待遇也是自己与企业协商，有的没有什么补贴，有的还要向厂子里交一些钱。大规模的职工下岗始于1993年。由于下岗行为一开始就不规范，关于下岗职工的统计也不可能规范，因此各个年度的下岗职工人数不能做简单的比较。但是为了保存这份不可多得的珍贵历史资料，我还是把它摘录于此。

根据劳动部门公布的资料，1993年有下岗职工累计300万人，1994年累计360万人，1995年累计564万人，1996年累计815万人，1997年累计1152万人，1998年累计1714万人，1999年累计2278万人，2000年累计 2699万人，到2001年6月累计2811万人。其中，1998年到2001年6月的数据是我根据劳动和社会保障部门公布的“1998年国有企业新增下岗职工562万人，1999年新增564万人，2000年新增421万人，2001年新增下岗职工112万人”累加而成。需要指出的是，1998年－2001年6月的增量只考虑了国有企业，而1993-1997年的数据是指城镇全部企业的下岗职工。上个世纪九十年代中期都是下岗减员的高峰期。我国企事业单位经历了历史上最大规模的结构调整，实行减员增效，导致了大批职工下岗。

1、国家经济市场化，许多国企亏损资不抵债，国家为了减轻负担进行破产重组改革。

2、当时效益一般的企业，国家想通过改革，减轻冗员，提高企业的生产效率，从而提升效益。

3、国企合并重组出现了一大批的央企，抓住了主要经济控制点，可以对市场进行宏观调控。

正是1998年，中国财政部发行2700亿人民币特种国债，用于中国四大国有商业银行补充资本金，使资本金充足率达到了8%。

接着，到1999年迅速成立四大资产管理公司，购买了四大国有银行1.5万亿人民币的坏账。2004年～2005年，中国财政部动用600亿美元外汇储备，注入中国银行、中国建设银行和中国工商银行，用为坏账埋单的形式“勾销”坏账。

1998年～2005年中国共计投入3.5万亿人民币进入中国银行业，这笔钱相当于2005年中国经济GDP的1/5。这是让所有中国人汗颜和无助的事情。

三、国家对下岗职工有哪些政策

国家对下岗职工有哪些政策

1、岗失业员办理《再业优惠证》需要条件答：劳龄内本市行政区域内具劳能力并再业愿望列员：企业岗职工；企业失业员；企业关闭破产需要安置员；享受低保障并且失业其城镇失业员 2、企业岗职工何办理《再业优惠证》答：需持二寸近期彩色照片4张身份证影印件申请本所单位由单位统劳社保障部门办理或者岗职工持企业经劳保障部门稽核认证《企业岗职工身份认定表》及述材料本户籍所社群办理 3、企业失业员何办理《再业优惠证》答：（1）档案存放业部门失业员：需持二寸近期彩色照片4张、身份证影印件、《存档手册》、《失业业登入证》、《终止解除劳合同证明书》、申请业部门办理（2）档案存市才市场失业员：凭才市场具《原企业职工身份证明》、《失业业登入证》、二寸近期彩色照片4张、身份证影印件、申请本户籍所社群办理（3）由于企业或原档案未存放业部门失业员：需持本档案、《失业业登入证》、《终止解除劳合同证明书》、二寸近期彩色照片4张、身份证影印件、申请户籍所社群办理 4、企业关闭破产需要安置员何办理《再业优惠证》答：需持二寸近期彩色照片4张、身份影印件、申请原单位主管部门具《关闭破产企业职工身份认定表》按企业失业员办证渠道办理 5、再业优惠政策与失业救济金、低保障待遇政策关系答：岗失业员办理《再业优惠证》没实现再业继续享受失业救济金、低保障待遇；实现再业停发或减发失业救济金、低保障待遇 6、岗失业员事体经营享受优惠政策范围哪些答：岗失业员事体经营除家限制行业（包括建筑业、娱乐业及广告业、桑拿、***、中国吧等）外自工商部门批准其经营起3内免交关登记类、证照类管理类各种行政事业性收费 7、岗失业员事体经营享受免税专案哪些答：岗失业员事体经营（家限制行业除外）经劳保障部门认定税务机关稽核自领取税务登记证起3内免证营业税、城市维护建设税、教育费附加所税 8、岗职工照顾答：根据《共央、务院关于切实做企业岗职工基本再业工作通知》要求岗职工应减免杂费同1998劳社保障部、家经济贸易委员、财政部、教育部、家统计局、华全总工联合发《关于加强企业岗职工管理再业服务建设关问题通知》再重申特别困难岗职工减免杂费由企业、街道同劳社保障部门再业难度较且困难岗职工逐列名单列入名单岗职工经企业、街道具证明校审定减免定比例杂费具体减免比例由各根据实际情况确定 9、哪些职工哪种情况企业能安排其岗答：根据1998劳社保障部、家经济贸易委员、财政部、教育部、家统计局、华全总工联合发《关于加强企业岗职工管理再业服务建设关问题通知》规定产任务企业般安排列员岗：配偶已经岗；离异或丧偶抚养未者；省（部）级劳模范；烈士遗属；现役军配偶；残疾；省、自治区、直辖市民***确定其职工 10、岗职工应享受哪些社保险答：包括养保险、疾病保险、工伤保险、失业保险、育保险等 11、企业职工岗失业保险关系处理答：根据家关规定岗职工进入本企业再业服务由负责其缴纳失业保险费；岗职工其单位录用由该用单位继续缴纳失业保险费缴费比例按统规定执行 12、企业职工岗医疗保险关系处理答：职工医疗保险费未实行社统筹进入企业再业服务岗职工由按企业原规定发放医疗费病由企业按原规定办办理实行医疗保险统筹进入再业服务岗职工医疗保险费规定缴费基数按照医疗保险办规定比例缴费并记入账户医疗保险待遇按统规定执行 13、企业职工岗所住福利房处理答：按照19986月发《共央、务院关于切实做企业岗职工基本保障再业工作通知》精神岗职工流安置再业原企业住房已按房改政策购买应根据关规定明确原企业产权关系；未购买继续使用租金标准按***规定执行 14、工具备条件办理退休手续答：(1)、男满六十周岁满五十周岁连续工龄满十(退休)(2)、事井、高空、高温、特别繁重体力劳或者其害身体健康工作男满五十五周岁满四十五周岁连续工龄满十(特殊工种提前退休)(3)、男满五十周岁满四十五周岁连续工龄满十由医院证明并经劳鉴定委员确认完全丧失劳能力(病退)(4)、工致残由医院证明并经劳鉴定委员确认完全丧失劳能力(病退) 15、工超退休龄仍继续工作其连续工龄何计算答：198111月7务院发[1981]164号《关于严格执行工退休、退职暂行办通知》规定：凡符合退休、退职条件应员退休、退职产确需要必须缓退要经级主管部门批准没经批准超退休龄继续工作间计算连续工龄 16、关于临工本单位工作期间录用期工工龄何计算答：劳部工资局[64]劳薪字第344号《关于临工录用期工工龄计算问题覆函》：临工单位临工连续工作间与录用期工工作间合并计算连续工龄 17、何办理退休手续答：由单位(企业或主管部门)劳资员带拟审批退休员档案劳保障部门进行认定审批(1)、单位公示要按退休、事井、高空、高温特别繁重体力劳、毒害身体健康工种提前退休、病退休、工伤退休退职等同类别进行别公示(2)、公示期满单位要填写《公示退休名册》、《退休审批表》经劳保障部门审批办理保险部门申请办理养金等手续 18、病退基本条件答：45周岁男50周岁丧失劳能力职工提申请病退 19、办理病退需要哪些材料答：身份证、区级医院诊断书、照片3张 20、申请病退职工进行体检答：参加市级保险职工由市劳社保障局统组织体检参加省级保险职工由省劳社保障局统组织体检 21、病退所需费用少答：1、劳鉴定费参加市级养保险需要交180元；参加省级养保险交200元 2、体检费医院收依据（吉劳社财字[2005]18号）档案 22、工伤办理答：工伤认定工伤待遇依据《工伤保险条例》即华民共务院令第（375号）关办理程式及具体办理办请咨询市劳社保障局工伤保险处电：5679952厅：7602240 23、事委托中国参加仲裁答：事委托至二名律师或者其中国仲裁委托参加仲裁必须向仲裁委员提交委托签名或盖章委托书委托书应明确委托事项许可权 24、仲裁适用范围何规定答：适用于华民共境内企业与职工发劳争议 25、家机关、事业单位、社团体与本单位工间发劳争议何处理答：包括家机关、事业单位、社团体依确立劳关系固定工、合同制工、临工发劳争议劳争议仲裁委员申请劳争议仲裁 26、劳争议仲裁效答：提仲裁要求应自劳争议起60内向劳争议仲裁委员提书面申请 27、劳争议受理范围哪些答：1、企业除、除名、辞退职工职工辞职自离职发劳争议； 2、执行家关工资、保险、福利、培训、劳保护规定发争议； 3、履行劳合同发争议； 4、认定效劳合同特定条件订立劳合同、职工流、用单位裁减员、经济补偿赔偿发劳争议 28、申请劳仲裁何交纳费用答：申诉应收《受理通知书》5内预交仲裁受理费处理费 29、事何提劳争议仲裁申述答：事向仲裁委员申诉仲裁应提交申诉书并按照诉数提交副本 30、哪些办再业优惠证答：1、企业岗职工； 2、企业失业员； 3、企业关闭破产需要安置员； 4、享受低保障并且失业1城镇其失业员 31、办理优惠证都需要手续答：1、申办持居民身份证影印件4张2寸近期免冠照片解除劳合同书所社群劳社保障服务站提明确详实再业向内容书面申请 2、经社群劳社保障服务站其表现业状况进行核实并张榜公式符合条件填写《再业优惠证申请表》报所街、镇劳社保障事务所稽核由街、镇劳社保障事务所持证件县级劳社保障部门办理申请手续 32、哪些参加春市基本医疗保险答：春市行政区域内城镇所企业、机关、事业单位、社团体、民办非企业单位及其职职工及退休（职）员都参加医保 33、何办理参保手续答：申请参保单位参保须持《组织机构程式码证》、《营业执照》原件及影印件医保（或区医保办）登记稽核部办理参保登记手续申购报盘软体单位登记表职工登记表缴费基数核查认定表照片版点阵图按规定录入填写报送 34、参保员发变更何办理答：参保员增减及变于每月30前区医保办办理变更手续 35、参保职工缴费标准答：家机关、事业单位、企业按本单位度职工月平均工资总额7%缴纳按2%缴纳退休员缴费 36、参保单位缴费间答：各参保单位必须于每月20前缴费至区医保办账户逾期缴费予停保 37、定点医疗机构定点零售药店何确定?答：定点医疗机构定点零售药店指经春市劳保障行政部门审查并经春市医疗保险管理局确定城镇职工基本医疗保险参保职工提供医疗服务医疗机构提供处外配服务零售药店参保职工自主选择定点医疗机构定点零售药店 38、住院费用何支付答：参保职工病住院先自付住院起付标准部住院押金再进入统筹基金职工共付段住院起付标准按医院级别别：全市职工平均工资基数省及省级综合医疗机构13%；市级10%；社群卫服务指导及卫服务站7%度内住院起付第住院支付起付标准基础逐递减25% 39、参保职工自付比例少答：自付比例起付标准高支付限额统筹基金支付待遇要承担定比例具体：按省及省综合医院市（含省市专科医院汽职工医院）社群卫服务指导及卫服务站别承担15%9%退休员基础负担比例减少2% 40、基本医疗保险高支付额度少答：基本医疗统筹基金额度39008元公务员补助4万元（仅限于缴纳公务员补助费用参保职工）我区尚未实行额救助15万元 41、何理解额医疗救助用途及支付标准答：额医疗费用救助主要用于解决参保职工患病、重病、疑难病住院医药费超基本医疗保险封顶线医疗费用我市规定按每每50元标准建立额医疗费用救助由承担由单位每1月代收代缴单独列帐单独管理额医疗费用救助基金支付待遇：基本医疗保险规定高支付限额额医疗救助起点度内住院医疗费现金支付累计超5000元部5001元至10000元补助25%；10001元部补助30%均由额医疗费用救助基金支 42、参保职工医购药答：1、参保职工定点医院门诊医发医疗费由账户支付账户用完本用现金支付 2、办理住院手续示春市社保障卡居民身份证便医院识别身份定期结算中国诊没携带春市社保障卡3内保障卡身份证交院查验否则住院所发费用由承担 3、参保职工定点药店购药购处药须持定点医院医具处购非处药由定点药店药师提药单进行稽核购药 43、参保职工何转诊转院答：患者疾病经诊仍确诊或能诊治患者通医院办理转诊转院手续需转往本定点医院或专科医院由所定点医院医保管理部门填写《转外审批单》需转异治疗经省级定点医院专家诊并由其医保科（办）同意填写《转外审批单》报市医疗保险管理局医药监督部审批未经审批所发费用予核报患者转外（京、沪）治疗起付线1950元自付比例30% 44、参保职工住院医疗费用何计算答： 1、核报部=（费用总额-自费金额-自理费用-起付线）x（1-承担比例） 2、自负比例=（费用总额-自费金额-自理费用-起付线）x承担比例 3、额费用（超39008元）核销计算公式：1至3万元=（费用总额-自费金额-自理费用）x75%；30001至15万元=(费用总额-自费金额-自理费用)x85% 4、公务员补助=（自理费用起付线自负比例）x60%述自费金额指予核销两类费用自理费用指需承担20%乙类费用自负比例指起付线高支付限额由统筹基金支付医疗费用要承担定比例 45、医保卡丢失办理暂停支付答：职工医疗账户资金用完IC卡暂停结算医疗费用医疗费用由职工现金支付医疗账户资金补足IC卡恢复使用 46、医保卡丢失何办理挂失答：职工IC卡丢失、损坏应由本携带身份证市医疗办办理挂失手续补领IC卡及办理挂失造损失由本自负 47、基本医疗保险予支付费用诊疗专案范围答：1、挂号费、院外诊费、病历工本费等； 2、诊费、检查治疗加中国费、点名手术费、优质优价费、自请特别护士等特需医疗服务； 3、省物价部门规定医疗机构收费专案外其医疗服务费用 48、基本医疗保险账户用于支付哪些医疗费用答：门诊医发医疗费用；定点零售药店购药费用；基本医疗保险统筹基金起付标准医疗费用；超基本医疗保险统筹基金起付标准按规定由负担医疗费用 49、劳合同都包括哪些条款答：1、劳合同期限；2、工作内容；3、劳保护劳条件；4、劳报酬；5、劳纪律；6、劳合同终止条件；7、违反劳合同责任劳合同除规定必备条款外事协商决定其内容 50、情况劳者解除劳合同答：劳者用单位协商致任何情况解除劳合同劳者单解除劳合同应提前30书面形式通知用单位须征求用单位同意用单位应及办理关解除劳合同手续由于劳者违反劳合同关决定给用单位造经济损失劳者应承担赔偿责任劳者提辞职能经济补偿金列情况劳者随通知用单位解除劳合同：1、试用期内；2、用单位暴力、威胁或者非限制身自由手段强迫劳；3、用单位未按照劳合同决定支付劳报酬或者提供劳条件 51、终止解除劳合同应履行手续答：劳者履行关义务终止、解除劳合同用单位应具终止、解除劳合同证明书作该劳者按规定享受失业保险待遇失业登记、求职登记凭证证明书应写明劳合同期限、终止或者解除期、所担任工作劳者要求用单位证明书客观说明解除劳合同原除外应履行其些相关手续工资、经济补偿金结算工作、业务交接档案社保险关系接转债权债务关系要进行清理等定要向用单位索要终止、解除劳合同证明书 52、用单位实物代替货币支付工资行答：工资应定货币支付实物及价证卷代替货币支付企业由于经营善导致产品积压支付职工工资产品交给职工卖卖发工资卖发工资种做完全错误 53、企业按支付工资办答：用单位没理由超规定付薪间未支付劳者工资属故拖欠工资行侵权行劳者向劳保障部门举报劳保障监察部门应责令用单位支付劳者工资并给予定补偿 54、企业应何支付劳者加班加点工资答：企业定工作间外安排劳者加班加点须向劳者额外支付加班费工作延工作间支付低于150%工资报酬休息加班能安排补休支付低于200%工资报酬定假加班支付低于300%工资报酬 55、使用童工应何处理答：用单位使用童工由劳保障行政部门按照每使用名童工每月处5000元罚款标准给予处罚使用毒物品作业场所使用童工按照《使用毒物品作业场所劳保护条例》规定罚款幅度或者按照每使用名童工每月处5000元罚款标准重处罚劳保障行政部门并应责令用单位限期童工送原居住交其父母或者其监护所需交通食宿费全部由用单位承担 56、办理劳检需要材料答：1、营业执照副本原件；2、公章；3、工本费50元；4、度劳检合格证 57、失业登记范围哪些答：定劳龄内（男：16-60周岁：16-50周岁）劳能力业要求目前没业员 1、满16周岁未能继续升普通初、高毕（肆）业； 2、等专业校、技工校职业毕（肆）业毕业半尚未业普通高校毕业； 3、与用单位终止、解除劳关系员； 4、用单位除、辞退、解聘员； 5、企业破产、关闭、撤消失业员； 6、处于失业状态退役士兵； 7、刑满释放或假释、劳教养期满或提前解除劳教养员； 8、其符合本办规定范围失业员； 58、进行失业登记答：1、已用单位录用； 2、事体经营或创办企业并领取工商营业执照； 3、其事稳定收入劳并且月收入低于低工资标准； 4、享受基本养保险待遇或企业内部退养； 5、已丧失劳能力； 6、升应征服兵役移居省外、境外； 7、判刑收监执行、劳教养等原能业； 8、领取失业保险金员未按关规定履行相应义务； 9、本终止业要求； 10、其经审查已再处于失业状态员； 59、何办理失业登记答：1、没业经历失业员携带户口薄、身份证、毕业证照片户口所街道、镇、乡劳保障事务所进行失业登记领取《失业业登入证》 2、业经历员携带户口薄、身份证、毕业证、终止（解除）劳关系证明照片户口所街道、镇、乡劳保障事务所进行失业登记领取《失业业登入证》 3、于户口外春求职员要具户口所劳保障部门其办理外员务工证明、计划育部门签发计划育证明身份证 60、退休员参加社群些答：退休员参加社群组织展各种文化习、文体娱乐、组织等；社群工作员需每半与退休员见面征求意见提供服务；退休员主与社群工作员沟通提建议要求 61、离退休员何办理社群转移手续答：离退休员家庭住址发变化需改变社群由转社群填写《社化管理关系转移申请书》交转移携申请书退休员档案卡市退管办办理转移手续市退管办办理转移手续同其填写《社化管理关系转移介绍信》并建立新档案卡转移持加盖市退管办印章介绍信、档案卡转入社群登记转入社群接收档案卡并建立新资讯卡 62、离退休员定居或异居住需办理些手续答：退休员定居或期异居住由转社群填写《社化管理关系转移申请书》交转移携申请书退休员档案卡市退管办办理转移手续并于每九月三十前异居住公安户籍部门、社群具存证明（带公章经办章）身份证影印件寄市退管办；定居要提供驻外使领馆或公证机构具存证明短期或异探亲超半应社群登记退休员服刑、劳教、失踪家属要所属社群说明情况档案卡、资讯卡仍其居住所属社群管理 63、离退休员何办理代领养金手续答：1、退休员身边、行便等原能按领取养金向社群提书面申请； 2、社群根据申请与退休员签订按月代领取养金协议； 3、社群工作员每月凭离退休员本养金社化发放存摺近农业银行储蓄所其领取养金并按送离退休员家 64、离退休员死亡待遇何办理答：1、离退休员死亡其家属带死亡证明等社群登记； 2、社群填写《病故通知单》由死亡员家属持《病故通知单》等资料送交原单位； 3、单位通知单执盖章并社保部门办理减员及丧葬费、抚恤金领取手续； 4、家属通知单执送社群存档； 5、死亡退休员单位由死亡员直系亲属持社群填写《病故通知书》等资料直接社保部门办理减员及丧葬费、抚恤金领取手续并由社保部门《病故通知单》执签章亲属通知单执送社群存档； 6、死亡离退休员单位且直系亲属高龄、体弱等原行便向社群提申请由社群工作员携带离退休员死亡证明原件、《病故通知单》等资料社保部门办理相关手续； 7、异居住离退休员死亡由直系亲属携带离退休员死亡证明原件市退管办具《病故通知单》再办理待遇领取手续死亡离退休员单位、直系亲属其丧葬费、抚恤金领取资格按《继承》相关规定确

申请劳动仲裁或通过司法途径解决,我国的法律规定劳动合同制工人是从1985年起开始缴费的,各地具体不一,一般是如果当地执行较晚的话只要有缴费就算工龄的,只要不影响工龄就行了

这届***是不会把下岗职工再当回事了，他们已经是被历史所淘汰了，未来的中国是虚拟的社会、服务老美的社会、不需要搞工业了，没啥就到老美那进口，所以从事工业的群体一定被中国社会所淘汰，悲哀的4050，苟且的活着吧。。。。。。。

1、职工与用工单位解除劳动关系后，养老保险缴费比例由28%下调到20%。

2、女满45周岁，男满55周岁，个人缴纳当年养老保险费，由就业部门报销50%

延迟退休现在还未有任何政策出台，也未有下岗职工新的退休政策出台，所以你也不用性急，等人社部以后有新延迟退休政策再加以对照。

下岗职工分流安置和再就业后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的，可以继续租用，租金标准按当地***规定执行。

怎么证明是下岗工人，下岗人员的定义是什么