2019深圳二胎准生证，深圳二胎补贴申请流程

一、深圳二胎政策最新规定

一根据国家卫生计生委对独生子女的原则性界定，依据修改后的《四川省人口与计划生育条例》第十四条第二项规定，结合四川省工作实际，符合以下情形之一的单独家庭，可申请生育第二个子女：(一)夫妻一方是父母生育的唯一子女。(二)夫妻一方是父母现存的唯一子女，其兄弟姐妹均在生育前死亡的。(三)夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。各地在实施过程中遇到的其他特殊情形，应逐级请示，不得自行放宽或缩紧政策口径。二、优化审批办证程序严格执行本人申请、村(居)证明、乡镇(街道)审查上报、县(区、市)审批发证的工作程序。全面推行单独夫妇申请再生育网上预约，实现申请、核查、审批、发证全程网络化。对申请人需提供的结婚证、身份证(现役军人提供士兵证或军官证)、户口簿等证明材料实行一次性告知，严禁随意增加审批程序和增加申请人提供资料等前置条件。从乡镇(街道)计生工作机构受理到县级人口计生部门审核、批准，应在22个工作日办理完毕，其中，乡镇15个工作日(含5个工作日的公示时间)，县级7个工作日。对申请人情况清楚的，乡镇(街道)计生机构不再作调查笔录。县级人口计生部门对审批结果，用文件方式告之乡镇和申请人，不再下达"批准/不批准再生育决定书"，对批准对象直接签发《生育证》，并通过网上、邮寄、直接发放等方式发(送)给申请人。《生育证》不规定有效年度，批准对象生育小孩后自动失效。市、县人口计生部门要对本地再生育审批程序和要求进行全面清理，凡与本通知不符合的，一律取消。符合单独两孩政策的夫妇双方均为我省户籍，或女方是我省户籍的，原则上在女方户籍地申请办理再生育手续。符合单独两孩政策的夫妇男方为我省户籍、女方为外省(区、市)户籍，且符合我省再生育政策的，经女方户籍所在地的县级人口计生部门委托，可在我省申请再生育，办理《生育证》。符合单独两孩政策的夫妇，应当在领取《生育证》时退回和注销其《独生子女父母光荣证》，并从批准次月起，停止享受有关的奖励和优待，此前已经享受的独生子女父母奖励优惠待遇不再退还。

深圳计划生育出新政策了，从2013年1月1日起实施深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《深圳经济特区人口与计划生育条例》(下称《条例》)。根据《条例》规定，深圳超生一个子女罚款22万元，赴港生子也算超生;未婚生子不算超生，但要征收社会抚养费;深圳女职工产假最多163天。超生一个子女罚款22万据介绍，原《深圳经济特区计划生育管理办法》自1994年颁布以来，已经难以适应新形势的需求。《条例》规定，违法生育的公民应缴纳社会抚养费。深圳市户籍人口社会抚养费以生育行为发生时本市上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数。超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费;超生两个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女为倍数征收社会抚养费;2011年深圳人均可支配收入为36505元，夫妻双方为73010元，三倍为219030元。换言之，明年起在深圳超生一个子女，罚款数额为219030元。被征收人上年度实际收入高于本市上年城镇居民人均可支配收入的，对其超出部分还应当按照超出部分的二倍加征社会抚养费。《条例》还规定，未婚生子不算是超生，但要征收社会抚养费。“未依法办理结婚登记而生育第一胎且自生育之日起60日内未补办结婚登记手续的”，对男女双方分别按计征基数征收社会抚养费(以2011年深圳人均可支配收入36505元为计征基数，夫妻双方为73010元)，符合再生育政策规定，未经批准怀孕第二胎的生育时仍未补办审批手续的，也要按计征基数征收2%社会抚养费(730元)。规定赴港生子算超生《条例》首次明确了超生的含义与界定原则：夫妻双方为本市户籍，或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满18个月的，算超生。统计显示，2001年港产内地婴儿只有620人，2011年达4.4万人。据深圳市卫人委方面表示，赴港生子趋势几乎连年翻番，范围不断扩大，从最早的深圳、广州等与香港接近的广东地区，发展到北京、上海、江苏等相对富裕地区，此趋势对香港医疗资源造成很大的压力。深圳女职工产假最多163天《条例》规定，在深圳实行晚婚、晚育并符合计划生育政策的职工，除按国家、广东省有关规定享受假期优待外，实行晚育的，女方增加产假15天。今年5月国务院出台的《女职工劳动保护特别规定》指出，女职工生育享受98天产假，广东省规定晚育在国家规定的基础上增加15天，如果领取《独生子女父母光荣证》增加35天和男方享受10天看护假，深圳的晚育产假又增加15天后，共计163天。三大城市产假比较广州女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;怀孕满4个月流产的，享受42天产假。北京北京市女职工的基本产假为90天;难产的，增加产假15天，即105天;多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天;晚育的女职工，在上述基础上增加奖励产假30天。上海单胎顺产者，给予产假90天，其中产前休息15天，产后休息75天;难产者，增加产假15天;多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假15天。妊娠3个月内自然流产或子宫外孕者，给予产假30天;妊娠3个月以上，7个月以下自然流产者，给予产假45天。

二、深圳二胎补贴申请流程

本文为您提供单独再生育申请适用范围及材料，以及深圳单独再生育审批申请程序。一、深圳”单独二胎准生证“申请对象：符合《广东省人口与计划生育条例》规定要求再生育一胎子女的单独夫妻。包括：(一)女方是深户；(二)男方是深户，女方为非深户且常住在深圳。对在深圳进行再生育审批的，其独生子女认定按我省规定标准执行。二、深圳”单独二胎准生证“申请材料：(一)夫妻双方身份证；(二)婚姻状况证明；(三)全家户口本；(四)计划生育服务证；(五)独生子女证明材料：1、父母双方为深户的，提供申请人个人人事档案证明；2、父母双方为深户，申请人无个人人事档案证明的，提供独生子女父母户籍地证明。3、父母一方或双方为非深户的，提供独生子女父母户籍地证明。(六)特殊情况另需提供：1、独生子女父母死亡的，提供死亡证明。2、独生子女父母一方或双方为境(国)外居民，提供父母境(国)外身份证明及在当地的婚姻生育情况律师公证或使领馆证明。3、收养的，提供《收养证》。4、兄弟姐妹死亡的，提供死亡证明。已婚或已育的提供原户籍地乡镇(街道)计生部门出具的婚育情况证明。三、深圳”单独二胎准生证“材料要求：原件并备A4纸复印件一套。(一)申请人身份证。男女双方身份证原件。各提供一份复印件，正反面同页复印。(二)婚姻状况证明。已婚的，提供结婚证；离异或有离婚史的，提供离婚证、离婚协议书或者人民法院生效的判决书、调解书；丧偶的，提供死亡证明或户口注销证明。原件。提供复印件，结婚证、离婚证复印双方照片和身份信息页。其他材料复印全部文书页。(三)全家户口本。申请人双方、子女及独生子女方父母户口原件。提供一份复印件。家庭户复印户口本首页，该户口本全部户口登记页。集体户口本应提供相关人员户口登记页。(四)计划生育服务证。原件。核对《再生育一胎子女申请表》中服务证号。对此前申请人未办理服务证的，社区工作站应先协助申请人办理服务证。(五)申请人档案单位证明。原件。该表由独生子女申请方个人人事档案保管单位出具，并附档案的《学历表》或《履历表》等档案中家庭关系页复印件，证明及家庭关系页复印件加盖档案保管单位公章或人事章。(六)独生子女父母户籍地证明。原件。该表必须为独生子女亲生父母信息。(七)死亡证明。原件。提供一份复印件。死亡证明包括户口注销证明、医院死亡证明、民政火葬证明或法院宣告死亡裁定。(八)独生子女父母境外身份证明。原件，提供一份复印件。身份证明包括护照、港澳回乡证、台胞证等。深圳单独再生育审批申请程序一、申请人到社区工作站领取《再生育一胎子女申请表》一式四份。二、申请人将填写好的《申请表》分别交男、女方户籍地社区工作站；有工作单位的，应先由单位加具意见后，再交双方户籍地社区工作站；三、社区工作站接到申请人提交的规定材料及《申请表》，3个工作日内加具意见，并将加具意见的《申请表》连同申请人材料在5个工作日内送交户籍地街道计生工作机构审批。男女方户籍地不一致的，申请表应先交非发证方户籍地街道加具意见。四、街道计生工作机构接到《申请表》后10个工作日内审批。对符合生育规定的，签署同意意见；对不符合再生育规定的，发出《不予安排再生育一个子女通知书》前，应先发出《不予安排再生育一胎子女听证告知书》；对需要举行听证的申请人，要发出《不予安排再生育一胎子女听证通知书》；五、社区工作站收到街道同意意见后，应将批准再生育的夫妻名单张榜公布15日。期满群众无异议的，社区工作站将公告结果送街道，街道在《计划生育服务证》上办理生育登记手续后退还申请人。公告期间群众有异议的，街道计生工作机构应组织进行调查核实。经调查，符合再生育规定的，应再次张榜公布15日，并注明调查复核结果；不符合再生育规定的，街道计生工作机构按不符合再生育规定处理后，由社区工作站将《服务证》退回申请人。

三、深圳二胎政策生育保险

1、记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉，《广东省职工生育保险规定》实施一年来，深圳市将于3月15日向企业首次发放生育津贴。这意味着企业为女职工在生育假期垫付的工资，可以从政府处领取生育津贴。

2、同时，自今年3月起，陆续将有一批生育保险参保人累计参保达到1年，之前先行垫付的医疗费用可在网上申请报销。据深圳市社保局统计，截至2016年1月底，深圳市已有1010万人纳入生育保险。

3、“我们机构一直为女员工支付生育保险，之前有女同事休产假，我们也支付全额工资，导致企业人力成本超出预算”，某企业负责人黄女士表示，政府为企业发放生育津贴，为企业和员工承担生育成本，“这个消息太好了”。

4、据了解，深圳市以前一直未单独建立生育保险制度，2003年在基本医疗保险制度里设立生育医疗保险。直到2015年，生育保险才作为一个单独险种开始推行。

5、2015年3月，根据《广东省职工生育保险规定》，深圳市用人单位及其职工全部参加生育保险。生育保险新政策明确规定，用人单位有义务为职工参加生育保险，并且新增了生育津贴待遇。

6、《新媒体女性》干事罗瑞雪表示，“全面二孩”政策实施后，企业用人负担更重，部分中小企业为了规避生育津贴，甚至出现不录取或者少录取女职工的现象。据她了解，有些企业女工比例较大，企业承担的生育保险总额更大，“生育津贴能减轻企业负担，招聘女员工的顾虑也会小一点”。

7、据悉，生育保险新政策出台以后，此次为深圳第一次发放生育津贴。如需申请生育津贴，用人单位可登录“网上办事大厅”申请，并确认已垫付生育津贴。系统将根据数据自动匹配其申请的生育津贴情形，匹配成功后由工作人员在网上受理、办结并发放生育津贴，用人单位不需要到社保机构，也不需再另外提交任何资料。

8、深圳市社保局新闻发言人黄险峰强调，企业缴交社保的基数高，可以领取的生育津贴就高。

9、发放多少津贴取决于参保单位的平均参保缴费基数。“举个例子，某企业3月份要申请生育津贴，而该企业2015年度为员工缴交的平均社保缴费基数为每月5000元。员工享受生育津贴的天数按照广东省生育保险的法定天数计算，假设女员工A顺产享受生育津贴的天数是98天，那么该企业可以领取的生育津贴为：平均社保缴费基数5000元÷每月30天×假期98天=生育津贴16333元”。

10、“生育津贴统一由用人单位领取，全程网上办结，不需要员工自己办理”，黄险峰说，“但员工要先完成生育医疗费用的报销，留有对应匹配的信息在数据库里，发放津贴时才能匹配对照”。

11、黄险峰介绍说，用人单位在社保局网站上提出生育津贴的申请，在表格里勾选有关职工发生生育费用的具体项目，每个项目对应的假期天数和津贴标准不同。系统从医疗数据库里匹配之前该员工留下的医疗信息，最后形成汇总单，直接打给企业。

12、“在深圳没有记账的员工，要先去报销相关医疗费，才能纳入生育津贴范围。在深圳定点医疗机构记账的，系统能自动完成搜索匹配。”黄险峰补充说，如果因特殊原因导致信息不对称的，需要提供参保人的纸质材料到窗口办理。

13、据了解，生育保险所有业务将打破过去的属地管理原则，不分辖区、全程通办。企业和参保人不分参保地和户籍地，在社保窗口均可办理。

14、平均社保缴费基数5000元÷每月30天×假期98天=生育津贴16333元

15、例如，某企业3月份要申请生育津贴，而该企业2015年度为员工缴交的平均社保缴费基数为每月5000元。员工享受生育津贴的天数按照广东省生育保险的法定天数计算，假设女员工A顺产享受生育津贴的天数是98天，那么该企业可以领取的生育津贴为：

16、自2016年3月起，生育保险累计达到1年参保时间的参保人可开始申请生育医疗费用的报销，深圳市社保局已对医疗支付费用的方式作出改进。

17、在深圳市外发生的生育保险医疗费用，按项目实行定额报销，如产前检查一次性支付2000元，单胎顺产可报销2700元，单胎难产含剖宫产可报销5200元。

18、在报销程序上，生育保险报销采取更加透明简洁的程序。参保人可通过深圳市社会保险基金管理局官网上的“社会保险个人服务网页”，先进行申请并打印申请表，持申请表及相关资料就近选择社保机构申请报销。

19、与以往填表的繁琐经历相比，以后申请报销费用只需要勾选项目，“减少人为录入产生的误差”。

20、报销费用将发放到参保人的社保金融卡。社保局工作人员提醒市民，以后深圳市人社部门的所有钱款出入都通过社保金融卡，呼吁没有办理的参保人尽快办理。

21、扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

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