一批新规8月1日起施行 2月1日起有什么新规开始施行

一、一大批新规来了!6月1日起这些细节不注意可能会“犯法”

1、6月即将到来。6月1日起，国家和地方的一批新的规定即将实施。而在这些新规中，不仅有可以更大程度方便我们日常生活的规定，还有一些曾经被很多人不在意、忽视的细节。此后如果不注意，很可能“犯法”。

2、6月1日开始，辽宁、山东、广东、重庆、四川，将实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，而江苏、河南、湖北武汉、陕西西安将实施结婚登记“跨省通办”试点。无需回户口所在地办理，试点期限为两年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

3、两地将开展专属商业养老保险试点

4、《中国银保监会办公厅关于开展专属商业养老保险试点的通知》决定自2021年6月1日起，由6家人身险公司在浙江省（含宁波市）和重庆市开展专属商业养老保险试点。试点期限暂定一年。

5、《通知》要求，试点保险公司应创新开发投保简便、交费灵活、收益稳健的专属商业养老保险产品，允许相关企事业单位以适当方式，依法合规为上述人员投保提供交费支持等。消费者达到60周岁及以上方可领取养老金，且领取期限不短于10年。

6、6月1日起，天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运二手车异地交易登记。已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。但在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不能办理交易事宜。

7、公安部推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，自今年6月1日起实施，包括试点驾驶证电子化等4项简政放权措施、便利老年人办理交管业务等3项定制服务措施，试点交通事故证据材料网上查阅等5项互联网服务措施，进一步提升交管服务便利化。

8、根据这一便利措施，从6月1日起，小型自动挡汽车科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试由5项减少为4项，更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。

9、小型自动挡汽车考试科目三约考间隔时间，由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由40日调整为30日。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次。

10、新修订的《著作权法》将于6月1日起实施。这次修法引入了惩罚性赔偿原则，对于故意侵权、侵权情节严重的情况，法院可以判决给予权利人的实际损失、侵权人的违法所得、权利人的权利使用费的一倍以上五倍以下的倍数赔偿。同时还将法定赔偿数额的上限从50万元提高到500万元，并设定了法定赔偿额的下限500元。

11、将全面推行财产和行为税合并申报

12、国家税务总局日前发布《关于简并税费申报有关事项的公告》，决定全面推行财产和行为税合并申报。

13、在先期江苏、安徽、海南、重庆、宁波试点基础上，从6月1日起，全国纳税人申报财产和行为税时，进行合并申报。财产和行为税合并申报，通俗讲就是“简并申报表，一表报多税”。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。

14、北京住房公积金管理中心发布《关于进一步优化购买域内存量住房提取住房公积金业务的通知》明确，自6月1日起，申请人或其配偶购买本市行政区域内存量住房(即“二手房”)申请提取住房公积金时，应同时提供该房屋在北京市住建委签约备案的购房合同编号及过户后的房屋所有权证号或不动产权证号，联网核验无误后即可办理。

15、从6月1日起，天津市对租房提取住房公积金政策进行调整。新政规定，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市无自有住房且租赁住房的，就可提取夫妻双方住房公积金支付房租。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市虽有自有住房，但经天津市住房建设主管部门认定享受廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴或经济租赁住房租房补贴资格的，租赁住房也可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

16、商品房公摊面积应在合同中明确标注

17、山东省住建厅日前发布通知明确，从6月1日起，房地产开发企业或商品房承销机构在与购房者签订商品房买卖合同时，应按照《山东省商品房销售条例》有关规定，将房屋（含地下储藏室、车位、车库）的建筑面积、套内建筑面积、其所分摊的共有建筑面积部位及分摊面积在合同中予以明确（若储藏室、车位、车库按个销售，应在合同中单独约定），并约定面积差异处理方式。

18、率先在沪设立证券、基金管理机构

19、上海《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》6月1日起施行，支持符合条件的外资率先在上海独资、合资设立证券、基金、养老金管理等机构；推动资产管理机构参与基本养老保险基金、企业年金、职业年金管理；推动资产管理机构开展碳核算，开发碳基金、碳信托、碳指数、碳远期等碳金融产品。

20、2021年6月1日起，新修订的《未成年人保护法》将正式实施。首次将儿童安全座椅纳入全国立法。规定监护人应采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害。

21、同时，新修订的《未成年人保护法》规定，学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。

22、教唆、胁迫、引诱未成年人吸烟喝酒将违法

23、新修订的《预防未成年人犯罪法》也将在2021年6月1日起施行。明确，任何组织或者个人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者严重不良行为，以及为未成年人实施上述行为提供条件。该法明确不良行为，如吸烟、饮酒、旷课、逃学、沉迷网络等不利于未成年人健康成长的行为。

24、第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》，自2021年6月1日起施行。除了规定，每年农历秋分日为中国农民丰收节。《乡村振兴促进法》明确规定，国家推进城乡最低生活保障制度统筹发展，提高农村特困人员供养等社会救助水平，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务，支持发展农村普惠型养老服务和互助性养老。

25、新修订的《医疗器械监督管理条例》自2021年6月1日起施行

26、对创新医疗器械优先审评审批；对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病和应对公共卫生事件等急需的医疗器械，可以附条件批准，加快产品上市；参照疫苗管理法，出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件，可以在一定范围和期限内紧急使用医疗器械等。

27、《条例》规定，落实医疗器械注册人、备案人制度，强化企业主体责任。规定注册人、备案人应当建立并有效运行质量管理体系，加强产品上市后管理，建立并执行产品追溯和召回制度，对医疗器械研制、生产、经营、使用全过程中的安全性、有效性依法承担责任。

28、《上海市无障碍环境建设与管理办法》将于2021年6月1日起施行。

29、新《办法》规定，公共场所工作人员应当为携带辅助犬的残疾人提供便利。此外还规定，鼓励运用新一代信息技术，建设更高标准的无障碍环境，创建无障碍环境示范项目、示范区。支持企业事业单位、社会组织及个人研发、推广和应用无障碍通用设计技术、产品，提高无障碍环境的便捷化、系统化、智能化水平。

30、《江苏省殡葬管理条例》将于2021年6月1日起施行。

31、条例要求，政府维护记载本行政区域内无丧葬补贴的居民提供遗体接运、暂存、火化等服务。同时规定，殡葬服务单位不得误导、捆绑或者强制提供服务，违者将被依法查处。

32、《无锡市禽类交易管理办法》将自6月1日起施行。办法规定，市区范围为活禽交易禁止区域。在禁止区域内从事活禽交易的，对经营者处500元以上3000元以下罚款，对提供经营场所者处1000元以上10000元以下罚款。（本文来源：人民日报、央视网）

二、2月1日起有什么新规开始施行

1、1月26日消息，参加企业年金的职工或可提高退休后收入水平、出入境便利措施再增八项、公民宗教信仰自由进一步得到保障……2月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。

2、《企业年金办法》2月起施行退休后或可多领一份收入

3、日前，人社部、财政部联合印发了《企业年金办法》（以下简称36号令），对2004年出台的《企业年金试行办法》进行修订，并将于今年2月1日起施行。

4、企业年金指企业及其职工在参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度。企业年金可以享受国家税收优惠政策。符合国家规定的缴费部分，企业缴费可以在税前扣除，个人缴费可以从当期的应纳税所得额中扣除。

5、《企业年金办法》不仅适用于城镇各类企业，参加企业职工基本养老保险的其他用人单位及其职工，都可以建立企业年金。职工达到领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以购买商业养老保险产品。

6、公安部集中推出八项出入境便利措施将于2月起实施

7、公安部决定于2018年2月1日起施行8项出入境便利措施。这些措施涉及就近办证、自助办证、免费照相、外籍华人办证、边检自助通关等多个方面。

8、第一项：省内居民可在全省范围内办理出入境证件。申请人可在户籍所在地省（自治区、直辖市）内向任一县级以上公安出入境管理机构申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。

9、第二项：省内居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注。申请人持本省（自治区、直辖市）公安出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在省（自治区、直辖市）内任一往来港澳台签注自助设备办理往来港澳台旅游签注。

10、第三项：符合条件的外省居民可就近办理出入境证件。本市户籍居民的外省（自治区、直辖市）户籍配偶、子女、父母，可在该户籍居民所在城市就近申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。

11、第四项：自助查询往来港澳台签注剩余次数。申请人持本省（自治区、直辖市）公安出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在省（自治区、直辖市）内任一往来港澳台签注自助办理设备查询往来港澳台签注剩余次数。

12、第五项：免费提供出入境证件照相服务。公安出入境受理窗口为申请人提供免费出入境证件照相服务。暂不具备条件的窗口，应为未携带出入境证件相片或相片不符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人，提供免费出入境证件照相服务。

13、第六项：为外籍华人提供签证、居留便利。对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，公安机关出入境管理机构可按规定签发5年以内多次入境有效签证；对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人，可按规定签发有效期5年以内的居留许可。

14、第七项：大力推进自助通关服务。公安出入境边防检查机关将加强边检自助查验通道建设，2018年，开通边检自助查验通道的口岸数量要达到全国旅检口岸总数的50%，边检自助通关人数要达到出入境人员总数的50%。

15、第八项：为自助通关旅客提供出入境记录凭证自助打印服务。使用边防检查自助查验通道出入境的中外旅客，可以在自助查验通道后方的自助打印机上免费打印最近一次自该口岸出境或入境的记录凭证。该出入境记录凭证与边检机关加盖在出入境证件上的中国边检验讫章具有同等效力。

16、新修订的《宗教事务条例》2月1日起实施

17、《宗教事务条例》经2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过，修订后的《宗教事务条例》将于2018年2月1日起施行。

18、《条例》提出要进一步促进宗教和睦与社会和谐，规定县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理；信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处；各宗教坚持独立自主自办的原则；任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突。

19、同时，《条例》进一步规范了宗教事务管理，提出“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，加强对宗教财产的监督管理、规范互联网宗教信息服务等。

20、《增值税一般纳税人登记管理办法》出台 2月1日起施行

21、日前，国家税务总局公布了《增值税一般纳税人登记管理办法》（下简称《办法》），《办法》规定，一般纳税人将由审批制改为登记制，并自2018年2月1日起施行。

22、《办法》在内容上主要有以下变化：

23、一是取消行政审批。取消了税务机关审批环节，将审批制改为登记制，主管税务机关在对纳税人递交的登记资料信息进行核对确认后，纳税人即可成为一般纳税人。

24、二是简化办事程序。简化了办理登记所需的资料及税务机关办事流程。

25、三是适应税制改革。《办法》中涉及到政策差异的条款内容未列举明细规定，以“财政部、国家税务总局规定”“按照政策规定”概括。

26、《办法》还完善了年应税销售额的定义；明确了不办理一般纳税人登记的纳税人范围；明确了办理一般纳税人登记的程序，明确了年应税销售额超过规定标准的纳税人，办理有关手续的时限及相关管理要求；明确了一般纳税人生效之日可由纳税人自行选择。

27、天津：新修订《天津市公路管理条例》2月1日起实施

28、为促进京津冀交通一体化发展，解决目前京津冀市交界区域“断头路”“瓶颈路”问题，将于2月1日实施的《天津市公路管理条例》对加强区域公路管理协作作出规定，将建立京津冀路网统筹衔接、同图规划等“三个制度”，建立数据共享等“三项机制”。天津与京冀交界多处“毛细血管”的“梗阻”正在逐步打通。京津冀三地就“十三五”期间重点建设项目进行梳理和对接，形成初步计划。起草相关实施细则，将建立统一的项目储备库和前期工作联动机制，共同谋划后续项目建设。

29、武汉：2月1日起正式施行《武汉市未成年人保护条例》

30、2月1日起，《武汉市未成年人保护条例》（以下简称《条例》）将正式实施。

31、《条例》针对当下未成年人保护工作实践的变化，新增和修订了许多条款，专门设立“家庭保护”一章，要求父母或其他监护人学习科学的教育监护方法，为未成年人提供人身安全的保护。同时，在校园欺凌问题上，要求学校建立校园欺凌的预防、处理制度和应急处置预案。还针对当前的互联网热点问题作出规定，视频直播网站聘请未成年人担任主播或者为未成年人提供主播注册通道，应当征得未成年人的父母或者其他监护人的同意。

32、广州：2月1日起施行《广州市人口与计划生育服务和管理规定》

33、《广州市人口与计划生育服务和管理规定》（下称《规定》）已于日前印发，将于2月1日起施行。根据《规定》，独生子女的父母年满60周岁以上，患病住院治疗期间，其子女可以享受护理假，每年累计不超过15天。

34、在《规定》施行的同时，原来的《广州市人口与计划生育管理办法》同时废止。

35、海南：《海南省生育保险医疗费用结算暂行办法》2月1日起正式实施

36、海南省人社厅、省财政厅近日印发《海南省生育保险医疗费用结算暂行办法》将于2月1日起正式实施。

37、《暂行办法》规定，参保人因生育和实施计划生育手术在定点医疗机构发生的符合药品目录、诊疗目录和医疗设施项目规定的费用，由社保经办机构按单病种采取定额结算方式与定点医疗机构结算。

三、一批新规4月1日起执行

今年4月1日一批新规开始执行，那么，具体是哪些新规，以下是详细介绍。

1、《中华人民共和国黄河保护法》

《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年10月30日通过，自2023年4月1日起正式施行。这是继长江保护法之后的又一部流域保护法，共11章122条，对加强生态环境保护、推进水资源节约集约利用、保障黄河安澜无害、促进高质量发展、保护传承弘扬黄河文化作出了针对性规定，加大保障、监督和处罚力度，有许多制度创新和务实管用的举措。

2、新版《生活饮用水卫生标准》国家标准

新版国家标准《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)自2023年4月1日起正式实施。与旧版标准比较，新国标更加关注水质安全，水质检测指标由此前的106项调整为97项，修改了8项指标，关键项目指标更加严格；关注风险变化，强化对新污染物的关注，精准管控水质；关注用水口感，新增感官指标，有利于提升用水口感和舒适度。此外，新标准还缩小了城乡饮用水标准差距，以此加快设施改造力度，推动建立高质量供水体系，提高检测能力与应急能力建设，保障供水安全。

3、新版《加油站作业安全规范》国家标准

新版国家标准《加油站作业安全规范》(AQ 3010-2022)经应急管理部批准发布，将替代AQ 3010-2007，自2023年4月1日正式实施。新国标对2007版标准进行了修订和完善，更重视技防与人防相结合，并重点对加油站作业提出了严格的要求，加油站新规中写到：设有可燃气体声光报警装置的加油作业区内可允许客户使用手机支付，当现场报警器报警时，应立即停止手机和停止加油相关作业，并按应急预案进行应急处置。

4、新版《旅游景区服务质量要求》地方标准

新版地方标准《旅游景区服务质量要求》经北京市市场监管局批准发布，自2023年4月1日起正式实施。新标准在票务服务方面提出，旅游景区应建立实名制分时预约系统，提供门票在线预订、在线交易服务。门票设计宜突出北京文化特色，所含信息准确全面，形式多样，可使用电子门票、邮资明信片等；考虑到越来越多的游客习惯电子支付方式，新标准提出，在验票服务方面，宜提供电子门票验票服务，相关设施状态良好。修订后的新标准还增加了“旅游景区游客满意度调查表”，游客可对景区打分评价，服务项目如得分低于3分，应限期整改。

5、《上海市公共停车场(库)充电设施建设管理办法》

《上海市公共停车场(库)充电设施建设管理办法》自2023年4月1日起正式施行。《办法》明确，新(改、扩)建公共停车场(库)应当按照“一类地区具备充电功能的停车位不少于总停车位15%、二类地区具备充电功能的停车位不少于总停车位12%、三类地区具备充电功能的停车位不少于总停车位10%”的标准配建充电设施。

6、新《广东省城乡居民基本养老保险领取待遇资格确认办法》

新修订的《广东省城乡居民基本养老保险领取待遇资格确认办法》自2023年4月1日起正式实施。新《办法》进一步规范统一全省城乡居民基本养老保险，提出为参保人提供个性化、动态认证周期，对于通过数据分析发现的健康状况异常等人员，采取缩短认证周期等方式实施重点监控，以进一步提高认证的准确性。领取待遇人员可通过互联网渠道和自助服务平台进行生物识别认证；领取待遇人员可通过互联网渠道和自助服务平台进行生物识别认证；针对高龄老人、病残人员等行动不便的特殊群体，《办法》要求提供现场上门认证服务。

2023年4月1日，《陕西省渭河保护条例》将与《中华人民共和国黄河保护法》同日施行。该条例对渭河生态区管控以法规条文形式进一步细化，明确在一级管控区、二级管控区内禁止从事新建、扩建化工园区和化工项目；禁止采石、挖砂等影响生态环境的活动；禁止建设畜禽水产养殖场、养殖小区；禁止破坏野生动物栖息环境和野生植物生长环境；禁止破坏生态治理修复工程和设施；禁止损坏、擅自移动界桩、界牌及保护标志等法律、法规规定禁止的其他活动，为西安渭河生态区建设管控提供了详细的【法律依据】。

8、辽宁省《朝阳市打击非法经营瓶装燃气专项整治工作实施方案》

为维护全市瓶装燃气市场的正常经营秩序，确保人民群众生命财产安全，助力文明城市创建，朝阳市决定从3月27日至6月30日，在全市范围内开展打击非法瓶装燃气专项整治行动。其中，4月1日至5月31日为集中整治阶段。日前，辽宁省朝阳市印发《朝阳市打击非法经营瓶装燃气专项整治工作实施方案》，明确通过开展整治非法经营瓶装燃气专项行动，规范全市范围内城镇燃气经营行为，建立健全燃气行业监管长效机制，推进燃气行业管理标准化、规范化，提高动态溯源、智慧监管、闭环管理水平。

《上海市公共停车场(库)充电设施建设管理办法》

本办法自2023年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日止。

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