外事管理工作包括哪些,外事管理是什么
来源:择校网 时间:2024-01-30 19:40:28
一、外事管理规定
1、法律分析:为了进一步加强我校外事活动管理,规范外事接待工作,促进我校国际交流与合作的发展,根据国家有关政策法规和我校具体情况,特制定本办法。本办法主要适用于接待国外及港澳台地区人员短期来校访问,包括友好访问、参观考察、洽谈合作和讲学等。
2、法律依据:《中华人民共和国外事工作管理的若干规定》第二条能源部外事工作管理的职责范围:(一)制定能源工业有关对外合作的政策和法规并监督执行。(二)归口管理政府间有关能源工业的经济、贸易、科学技术交流、协议与合同。(三)归口上报经国务院批准的、有出国任务审批权和出国人员政审权的总公司、集团公司(以下简称“两权”归口单位)的副部长级以上干部的出国和赴港澳地区事项及接待外国副部长级以上人员来访事项。(四)编制和组织实施能源部直属单位和非“两权”归口单位的出国项目计划和有关涉外活动的联络、协调工作。(五)归口管理能源系统利用国外贷款、赠款和技术引进等涉外事项。(六)审批能源部系统成立中外合资企业、对外承包工程、对外劳务合作等事项。(七)归口管理能源部系统使用自有外汇进口配额商品的计划。
二、外事管理是什么
中华人民共和国外交部外事管理司,是中华人民共和国外交部直接领导的工作机关。
外交部外事管理司主要按照国务院和外交部给其确定的工作范围,负责办理以下各项工作:
2、审核地方和国务院各部门、中央企业的重要外事规定和报国务院的重要外事请示;
3、协调地方和国务院各部门外事工作;
4、会同有关部门研究提出对重大外事违规违纪事件的处理建议。
中国外事管理的原则,即统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。它们的主要内容如下:
一、统一领导。按照马列主义的观点,一切事物都是矛盾的统一体。外事的特点决定了外事工作应高度集中,切忌多头领导,政出多门,各行其是。但“统”的范围不能过宽,统不起来等于不统。主要是抓“四统一”:即统一外事政策方针、统一行动部署、统一对外表态(口径)和统一规章制度。
二、归口管理。归口管理是我国外事管理的重要方针。为了简化手续,提高效率和分清职责,在集中统一的前提下,实行归口管理。
归口管理又分为大归口和小归口。大归口是指按照分工协作的原则,把外事口分成几个大的系统,然后再由各系统的党委统一管理。
根据此项原则:国家关系归外交部;党际人民外交归中联部;对外文化交流归文化部;对外教育交流归教育部;军事外交归国防部和总参;对外经济贸易归对外经贸部;对外司法工作归司法部等等。在大归口下,又做出一些分工。
如团中央国际部主管全国青年对外交流工作。但在对外青年交流工作中,涉及多边外交的问题要请示外交部,涉及双边外交的问题则请示中联部。
三、分级负责。主要是一个分权的原则。中央和国务院负责大政方针和涉及国家利益的重大问题。地方外事办公室除了承办中央交办的涉外事务外,主要负责地方外事工作的归口管理。近些年来,中央还授予了一些大的企事业单位以外事管理权限。
如首钢、中远公司等,它们一般享有一定的派遣临时出国人员和邀请外国人来华的审批权,甚至外资立项权和金融融资权等等。这些措施促进了我国的对外开放和外事工作的发展。
四、协调配合。在改革开放的新形势下,外事工作已不再是外事部门一家的事,必须依靠各部门、各单位一起来搞。重大外事、涉外任务,外事部门负责牵头,其他部门分工协作,各司其责,积极配合。外事管理是随着外事工作的扩大而改变的。
文革前只有少数部门、少数省、市和自治区有外事办公室,过去外事管理是高度集中的。一个普通干部出国,也要报到国务院外事办公室。当时的国务院外事办公室就是一个超级部,陈毅当主任,并兼外交部长,廖承志是副主任。改革开放以来,国务院外事办在1982年恢复。
当时李先念讲,不能按照原来的办法,否则2000人都不够。涉及事情也很多,科、教、文、卫等,一个是批不过来,即使批的过来,也是走形式。因此要实行改革,中央地方实行分权,国务院各部门也实行分权。分工协作,共同配合。
三、外事办是干什么的
1、外事办公室为外事管理工作的职能部门,具体职责如下:
2、(一)负责贯彻执行中央的对外方针、政策和法规;督促落实公司领导对有关外事、涉外工作的指示和决定;组织研究制订本单位外事工作制度和工作规划;检查公司对外方针、政策和法规的执行情况。
3、(二)负责组织协调公司涉外活动事务;研究、会签公司所属各单位涉外工作的请示报告;协同有关部门处理重大涉外事项,制定境外安全防范措施和应急预案。
4、(三)负责拓展对外交流渠道,开展调查研究,为公司国际化发展提供服务;掌握公司外事工作和涉外活动情况,了解和监督公司所属因公出国(境)团组和派驻国外人员在国外的活动情况,了解外事工作中的问题、需求和动态,为外事工作决策提供意见和建议。
5、(四)负责承办公司董事长、总裁、党委书记出访和邀请外国人来访的具体报批事宜;审核审批因公临时出国(境)和邀请外国人来访的有关事宜;办理因公临时出国(境)团组的任务批件和双跨团组的相关批件;审核和办理因公出国(境)人员的护照(通行证)、签证(签注)和应邀来访外国人士的签证通知、函电以及其他领事业务。
6、(五)负责协调组织来访公司总部重要外宾的接待工作;统筹安排公司领导的重要外事活动。
7、(六)配合有关部门检查外事纪律及保密制度的执行情况,做好外事安全工作;协助有关部门做好对外宣传和员工外事教育工作;协助有关部门做好临时来华和长期招聘的外国人的管理工作;协同有关部门审核重要涉外报道稿件和其他文稿。
8、(七)负责指导所属单位有关部门外事机构的业务工作;负责收缴和管理因公出国(境)的相关证照;负责因公出国(境)团组出国执行任务情况和重要外事活动的总结的收集和归档工作。
四、外事部门是干什么的
1、外事办日常要做的事有贯彻实施党和国家的外事、侨务和港澳工作方针、政策及法律法规;拟订全市外事、侨务和港澳工作规划,并组织实施;协调或协助处理本地区的重大涉外事务,归口管理侨务和港澳事务工作等等。
2、(一)贯彻实施党和国家的外事、侨务和港澳工作方针、政策及法律法规;拟订全市外事、侨务和港澳工作规划,并组织实施;协调或协助处理本地区的重大涉外事务,归口管理侨务和港澳事务工作。
3、(二)承担组织接待来访的国宾、党宾和其他重要外宾责任;接待前来我市进行公务活动的外国驻华外交人员和外国记者;承办市委、市人大、市政府和市政协领导人出访和邀请外国相关人员来访的报批事宜;负责应邀来访外国人士的签证通知函电业务。
4、(三)协调和指导有关部门管理外国专家工作;协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项;组织对外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律的教育。
5、(四)负责全市公职人员因公临时出国的审核和报批;负责办理因公临时出国人员的护照、签证工作;承担对因公出国人员的出国前教育及对因公护照的收缴和管理的责任;协调处理我市出国人员在境外发生的重大涉外事件。
6、(五)会同有关部门管理华侨回国安置和港澳同胞回内地定居的相关工作;协同有关部门做好归侨侨眷的社会救济和扶贫工作;做好引进华侨华人和港澳同胞资金、技术、人才工作。
7、(六)开展涉侨宣传、文化交流、经济、科技合作和华文教育工作;协调涉侨经济投诉工作;会同有关部门依法维护归侨侨眷的合法权益;承担归侨侨眷身份认定及其代表人物的人事安排工作。
8、(七)负责对华侨、外籍华人、港澳同胞及其社团的联络、邀请和接待工作;按有关规定,负责对华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠款物的使用、管理情况进行监督。
9、(八)管理与外国友好城市以及其他结好单位的交往活动,办理对外结好的报批手续;指导我市民间团体对外交往工作。
10、(九)承办全市因公赴港澳团组和人员的审核和报批工作;负责港澳记者来我市采访的申请和管理;加强与港澳地区的联系,促进各领域的交流与合作。
11、(十)负责市驻国外经贸联络处的管理工作。
12、(十一)承办市政府交办的其他事项。
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