2025年省两会|省政协委员吴卡：多管齐下协同发力提升浙江涉外法治建设水平

浙江省政协十三届三次会议期间，浙江省政协委员、浙江师范大学法学院院长、温州市龙港市副市长（挂职）吴卡建议，多措并举提升浙江涉外法治建设工作。

涉外法治建设是增强国家治理能力、服务经济全球化的重要支撑。吴卡在调研中发现，当前浙江在涉外法治建设上虽取得一定进展，但在涉外国家安全和涉外法治斗争等意识、海外利益保护和风险预警防范以及各地各部门跨界协同机制等方面仍存在短板。尤其是涉外法治人才短缺方面，已成为制约工作推进的主要瓶颈。

针对这些问题，吴卡建议，要坚持安全第一、预防为主，从强化涉外国家安全的高度，推进浙江的涉外法治工作。他建议将工作模式从“事后救济”转向“事前预防”，构建贯通立法、司法、执法和法律服务的预防性、综合性海外利益保护机制。同时，通过搭建综合性海外法律服务平台，为公民和法人“走出去”筑牢刑事合规防线，为浙江企业应对国际风险提供有力支持。

在涉外法治斗争与合作方面，吴卡建议建立事前、事中、事后全流程的对外法治斗争体系，并通过举办涉外法治论坛，深化与国际组织、法律服务机构、高校和驻外企业的交流合作，依据各地各部门国际交流合作的重点国家和地区，打造具有浙江特色的区域国别交流合作新窗口。

此外，他还建议要加强跨界协同。具体而言，是增进跨地区、跨部门的经验交流，推动外经贸企业与涉外律师的供需对接，打造“校地企”合作联盟在涉外法治人才引育上协同发力等，形成纵横交错的浙江省涉外法治工作大协同格局。

人才是涉外法治建设的关键。对此，吴卡建议，以实践应用和实际需求为导向，通过校地联动、开展涉外实务合作、建设涉外法治新型智库等方式，协同培养涉外法治人才。

“要积极探索共建‘一带一路’区域国别法治人才培养的方向和重点，集聚国内外优秀涉外法治人才，持续激活浙江涉外法治人才协同培养的蓄水池。”吴卡如是说。

编辑：盛灿灿

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