向新向上 笃行不怠 ---校系二级管理体制改革奋力跑出高质量发展“加速度”

思变求远  向新而行

2024年以来，校系二级管理体制改革成为学校改革创新的“十个转变”中职能部门、二级系部最关心的话题。它为何能引起这么强烈的关注？这还得从四年前的合并升格说起。

2020年5月，原衡阳幼儿师范学校、耒阳师范学校和衡阳市艺术学校合并升格为衡阳幼儿师范高等专科学校，学校办学层次从中职升为大专，翻开了学校发展的新篇章，学校规模迅速扩大，校园建设稳步推进，各项事业蒸蒸日上，但也暴露出了一些高校升格之初的“通病”：以前在全省叫得响的特色专业渐渐不香了，以前在某个领域的名师名匠也从台前退到了幕后，教师队伍建设出现了青黄不接的“尴尬”……一言蔽之，学校学科实力不强、办学特色不明显、办学活力不足。为什么会出现这样的局面？究其原因，中职层次的集中管理模式已难以适应新形势、新局面。以前中职一级管理模式下学校决策权高度集中，现在进入高校序列，系部刚成立，缺乏自主权，导致响应速度慢、决策过程冗长，大事小事都需层层上报审批，流程繁琐。在资源分配上，之前都是学校统一分配资源，部分系部存在“吃大锅饭”“等靠要”等不良思想；在责任落实方面，系部责任不明确导致相互推诿、消极应付等现象，部分教职工安于现状、不思进取，只求“过得去”、不求“过得硬”。种种情况致使学校发展缓慢，制约了学校高质量发展，阻碍了学校“1531”发展战略目标的早日实现。

面对这种严峻形势，党委书记李来清在不同场合多次指出，“在促进学校发展的道路上，不进则退，慢进也是退”，“学校不改革不行，改革慢了也不行”。思变求远，向新而行。校系二级管理改革势在必行，将管理重心下移，明确二级系部办学主体地位，让系部真正舞起学科龙头，从而助推学校高质量发展，这一共识在全校范围内逐渐达成。一场理顺校系二级管理关系的改革大幕正悄然拉开……

向下扎根 破土而出

“东风便试新刀尺，万叶千花一手裁。”2024年新春伊始，党委书记李来清在2024年上学期开学集中学习大会上，以《认清形势，解放思想，以斗争的精神状态推进改革创新，不断激发学校高质量发展的动力与活力》为题，深刻剖析制约学校发展的“六个难题”，提出在人才培养、教学模式、专业建设、办学层次、绩效考核、工作管理、职称评定、办学模式、系部管理和师资队伍等十个领域进行改革创新，正式吹响了学校改革创新的冲锋号。

 2024年2月23日，党委书记李来清在2024年上学期开学集中学习大会上提出学校改革创新“十个转变”

 

这是学校党委站在学校发展新的历史起点，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，瞄准学校发展目标，对未来几年学校工作的总体思考，更是推进学校内部改革创新的一次大动员。全校各处室、各系部积极响应，开始着手深入推进改革创新工作“十个转变”的各项准备工作。

校系二级管理体制怎么改？这是大家最为关切的问题。党委书记李来清在报告中明确指出：系部管理要从统一管理向独立管理转变。明确系部在教育教学和学生管理方面的主体地位，推动学校统一管理向系部自主管理转变，激发系部的办学活力，有力支撑“双高校”建设。学校主要承担系部的整体规划、资源调配、指导服务、考核监督等工作。除上级有禁止性规定外，赋予系部在一定范围内充分享有人、财、物、事等方面的自主权。

早在2023年，计划财务处就根据学校党委工作部署，在党委委员、副校长刘树明的指导下，率先在财务领域尝试校系二级管理体制改革，并于2023年底印发《衡阳幼儿师范高等专科学校二级系（部）财务管理实施方案》，标志着学校二级系部管理体制改革顺利地迈开了第一步。2024年4月，学校党委在二级系（部）财务管理改革的基础上，做出了全面推进校系二级管理改革的重要决策，成立以党委委员、副校长刘树明任组长的校系二级管理工作专班，计划财务处处长王赛、资产管理处处长许力夫任副组长。4月25日，工作专班召开校系二级管理调研工作布置会，制定《校系二级管理调研方案》。在此后的三个月，先后组织了三轮专题调研，在组织人事、教务教研、学生工作、后勤保障等方面展开了精准深入的调查工作，全面分析论证了在我校推行校系二级管理体制的必要性与可行性，探索适合我校实际情况和长远发展的校系二级管理机制的构建路径，编写了《学校校系二级管理改革实施方案》并上报学校党委会讨论。

 

2024年9月6日，学校审定印发《校系二级管理制度（初稿）》

2024年9月6日，学校审定印发了《校系二级管理制度（初稿）》，学校校系二级管理体制改革全面展开。同时，工作专班设置了校系二级管理工作绩效评价指标，编写了校系二级管理体制改革任务细化分解表，为校系二级管理体制改革的推进做出了合理细致的安排。与此同时，工作专班完成了校级重点课题《“1531”战略下衡阳幼儿师专推进校系二级管理体制改革的探索与实践》的立项，为进一步总结我校校系二级管理体制改革的实践经验建言献策，预判将来之风险，化解未遇之难题，为我校校系二级管理体制改革保驾护航。

 

2024年4月25日，副校长刘树明主持召开校系二级管理改革专题研讨会

随着校系二级管理体制改革的不断深入，特别是涉及学校管理体制改革深水区，专班面临的挑战是巨大的。“压力大、工作量大，方向不够明晰”，工作专班成员、计划财务处干事王镇龙对此深有体会。为了应对校系二级管理制度以来出现的新问题，工作专班通过召开座谈会、专题工作会议等形式，与相关处室、各系部工作人员就如何进一步推进校系二级管理、充分调动二级系部的积极性和主动性、切实解决实践中遇到的难题等齐划共谋，为下一步工作做好铺垫。

向上生长 向阳而生

“一年来，小教系老师对学校未来发展和自己的角色定位思考更多了，钻研教材教法教改的更多了，写论文、报课题、编教材、做研究、带学生的更多了，大家干工作更加自觉了……”，这是小学教育系党总支书记屈清华对学校实行校系二级管理体制改革以来最大的感受。校系二级管理体制改革让系部在人才培养中的主体作用彰显。2024年，小学教育系小学教育、小学数学教育、运动训练三个专业第一志愿录取率100%；2024届学生就业率比2023届增长17.39%，2024届学生中小学教师资格考试笔试合格率94.2%，再创新高；在湖南省大学生田径比赛、跆拳道比赛中获2金1银3铜，实现我校参加省级体育赛事金牌、奖牌零的突破，等等成绩不胜枚举。

 

2024年12月12日上午，衡阳幼儿师范高等专科学校“新迈尔”未来产业学院揭牌仪式隆重举行

此次改革全面调整了各系部的职责权限，调动了二级系部的积极性和创造性，扩大了二级系部办学自主权，激发了二级系部办学活力。信息技术系成功引进“新迈尔”未来产业学院项目就是最好的例证。2024年12月12日上午，衡阳幼儿师范高等专科学校“新迈尔”未来产业学院揭牌仪式隆重举行，这是我校升格以来首个产教融合、协同育人、校企深度融合的现代产业学院，也是实行校系二级管理改革以来的重大办学成果之一。

再如，在财务管理方面，系部的审批权限从3000元提升为5万元，这无疑给系部提供了很大的自主权。公共基础课部党支部书记、主任李郦桦说，“以前低于3000元的低值易耗品采购下单权限全在后勤保卫处那里，程序和手续很麻烦，现在方便多了，我们系部可以在线上直接下单了。”

 

笃行致远，惟实励新。下一步，学校将继续推进校系二级管理体制改革，逐步扩大系部的人权、财权、物权、事权，进一步推动学校办学模式的转变。同时，通过调整相关政策、开展考核监督、提供保障服务等方式对各系部实施目标管理，推动适合我校发展的现代高校治理体系全面建成，奋力跑出学校高质量发展“加速度”！（文/李慧 王镇龙）

标签：衡阳  工作  幼儿