山东省烟台市人事考试网，烟台市人力资源和社会保障局网上办理大厅的网址是什么

一、烟台市人力资源和社会保障局网上办理大厅的网址是什么

1、烟台市人力资源和社会保障局网址：烟台市人力资源和社会保障局（网上办事）

2、办公时间：上午：8:30-12:00，下午：13:30-17:00（11月至次年4月），14:00-17:30（5月至10月）。

3、咨询电话：0535-12333，电子信箱：ytrsxxgk@163。

4、烟台市人力资源和社会保障局网站主要栏目：

就业创业、社会保障、人才服务、人事管理、劳动关系、社会保障卡、政务资讯、政务公开、网上办事、交流互动以及党建工作栏目。

2、主要职责：拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

办公室、人事科、政策法规科、规划财务科、就业促进科、调配与事业单位人事管理科、公务员管理科、市军官转业安置办公室、教育培训与职业能力建设科、专业技术人员管理处、劳动关系科；

工资福利科、养老失业保险科、医疗保险科、工伤保险科、农村社会保险办公室、社会保险基金监督科、监察与调解仲裁管理办公室、外国专家处、市目标管理考核领导小组办公室。

参考资料来源：烟台市人力资源和社会保障局

参考资料来源：百度百科-烟台市人力资源和社会保障局

二、山东烟台市市直事业单位2012公开招聘工作人员556人公告

按照《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》(鲁人发[2006]23号)和《烟台市事业单位公开招聘人员实施细则(试行)》(烟人[2007]58号)规定，根据市直事业单位人事计划安排，2012年烟台市市直事业单位拟面向社会公开招聘工作人员556名(岗位要求详见附表)。现公告如下:

按照《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》(鲁人发[2006]23号)和《烟台市事业单位公开招聘人员实施细则(试行)》(烟人[2007]58号)规定，根据市直事业单位人事计划安排，2012年烟台市市直事业单位拟面向社会公开招聘工作人员556名(岗位要求详见附表)。现公告如下:

(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利。

(二)拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。

(三)遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神。

(四)1977年1月1日之后出生(岗位特殊要求除外)，身体健康，符合岗位聘用体检标准。

(五)具有烟台市常住户口(岗位另有要求除外)。

1、全日制普通高等院校研究生学历、硕士以上学位的毕业生;

2、2012年取得全日制普通高等院校大学本科学历的应届毕业生;

3、烟台市生源的全日制普通高等院校大学本科学历毕业生;

4、烟台市生源的全日制普通大中专院校2011年、2012年专科、中专毕业生;

5、烟台市生源参加我省招募或外地生源参加烟台市招募的“大学生志愿服务西部计划”、“选派高校毕业生到村任职”、“三支一扶”等基层服务项目的高校毕业生(以下简称“基层服务毕业生”)，符合岗位招聘条件、服务期满两年、年度考核合格、三年内(2008年、2009年、2010年招募和选派)应聘的基层服务毕业生。

(六)海外留学归国人员获得国务院学位委员会和教育部授权教育部留学服务中心出具的学位、学历认证后，可报考国内同等学历全日制统招毕业生岗位。

(七)符合招聘岗位要求的其他所有条件。

(八)符合国家法律、法规、政策规定的条件。

服务期满两年、年度考核合格、符合招聘条件的基层服务毕业生，三年内(2008年、2009年、2010年招募和选派)可报考定向招聘岗位。

应考人员学历证书所载专业应当与招聘岗位专业要求相一致。定向、委培应届毕业生报考，须征得定向、委培单位同意。已经就业或签订就业协议书的毕业生须用人单位出具同意报考证明。中小学教师报考，须经县级以上教育行政主管部门同意。参加报考的所有毕业生均须于2012年7月底前毕业并取得相应学位。海外留学归国人员须于报名截止日前，取得国务院学位委员会和教育部授权教育部留学服务中心出具的学位、学历认证手续。每人限报一个岗位。

公开招聘人员的回避问题，参照中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于印发公务员回避规定(试行)>的通知》(中组发【2011】31号)和党政领导干部任职回避有关规定执行，报考人员不得报考与本人有应回避关系的单位或岗位。在读全日制普通高等院校非应届毕业生、现役军人、曾受过刑事处罚或被开除公职的人员、2008年至2012年在各级公务员和事业单位公开招考中被认定有考试作弊行为的人员以及法律、法规规定不得应聘的其他情形人员，不得参加报考。

报名采取统一时间、网上报名、网上初审、网上缴费的方式进行。报考者恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件骗取考试资格的，一经查实，给予取消本次报考资格且5年内不得报考我市事业单位的处理。

卫生类岗位2012年6月25日-6月26日;

教师类岗位2012年6月27日-6月28日;

其他类、艺术类岗位2012年6月29日-6月30日。

查询时间：2012年6月26日-7月2日。

缴费时间：2012年6月26日-7月1日。

报名网址：://.ytrsks.gov.cn(烟台人事考试信息网)

1、网上报名：报考人员登录指定的报名网站，点击“网上报名”，进入网上报名系统，如实填写、准确提交相关个人报考信息资料，并上传本人近期一寸免冠正面照片(照片大小3.5×2.3CM、156×114像素、小于20K)，上传的照片应保证清晰可辨。每人限报一个岗位。报考人员在资格初审前多次登录填交报考信息的，后一次填报自动替换前一次填报信息。报名资格一经用人部门初审通过，不能更改，报名资格初审未通过，报考人员不能再报考此岗位。不在规定时间内报名，初审不予通过。报考人员不能用新、旧两个身份证同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。

2、网上初审：审核机关在指定报名期间安排专人负责(节假日不休息)，查看网上报名情况，根据报考人员提交的信息资料，对12小时前报考人员进行资格初审，并在网上反馈初审结果。报考人员在网上提交报考信息后，可在12小时后至7月1日中午前登录网站，查询报名资格初审结果(自最后一次修改填报信息算起,6月30日报名的于7月1日上午查询)。审核机关应留存通过资格初审人员的报名信息，以供资格审查时参考。报名人员对报名初审结果持有异议，可在7月1日15时前向指定的监督电话反映，不在规定期限内反映的，视为对初审结果无异议。报名系统于6月30日24时自动关闭。

3、网上缴费：通过网上初审的人员，务于2012年6月26日-7月1日登录烟台人事考试信息网，进行网上缴费。逾期未办理网上缴费手续的，视作放弃资格。按照鲁价费函[2008]13号文件的规定，笔试考务费收取标准为：每人每科40元。报考只招聘研究生学历、硕士以上学位毕业生的岗位和艺术类岗位的人员，不需缴纳笔试考务费(仍需打印准考证)。缴费成功后，于2012年7月6日前下载打印《烟台市事业单位公开招聘工作人员报名登记表》、《应聘事业单位工作人员诚信书》、准考证。准考证无需盖章。

拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上缴费，可由本人或委托他人于2012年6月30日-7月1日，携带有关证明材料到烟台市人力资源市场(莱山区府后路2号)附楼5层520室(位于附楼5层西北面)办理确认和减免手续。其中：享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员，提交家庭所在地的县(市、区)民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证原件及复印件;农村绝对贫困家庭的报考人员，提交家庭所在地的县(市、区)民政部门出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡原件及复印件，或者出具由省人力资源社会保障厅、省教育厅核发的《山东省特困家庭毕业生就业服务卡》原件及复印件。

按照有关规定，基层服务毕业生服务期满2年，年度考核合格，3年内(指2008年、2009年、2010年招募和选派)应聘烟台市直事业单位的，笔试成绩加5分(其中，符合定向招聘岗位条件的毕业生无论报考定向还是非定向招聘岗位均不加分;已享受优惠政策被录用为公务员或招聘为事业单位工作人员的，不再享受定向招聘和加分政策);驻我市部队现役军官随军家属，随迁后没有工作单位的，报考迁入户口所在地(指县市区，下同)的市直事业单位，笔试成绩加2分。报考只招聘研究生学历、硕士以上学位毕业生的岗位和艺术类岗位的基层服务毕业生，参加由招聘单位主管部门组织笔试，笔试成绩参照上述办法加分。所有拥有两个以上加分项目的人员均不累计加分，只按分值高的项目加分。

符合加分条件的人员携带有关材料的原件和复印件于2012年7月1日-7月2日到烟台市人力资源市场(莱山区府后路2号)附楼5层520室(位于附楼5层西北面)进行审核，有关材料包括：基层服务项目人员除出具当年毕业生就业主管机构签发的报到证外，参加“选聘高校毕业生到村任职”项目的人员出具县以上组织、人社(人事)部门考核认定的证明材料;参加“三支一扶”计划项目的人员出具山东省“三支一扶”工作协调管理办公室签发的《招募通知书》和县以上组织、人社(人事)部门的考核材料;参加“大学生志愿服务西部计划”项目的人员出具共青团山东省委考核认定的证明材料;已录用到机关、事业单位的服务基层项目人员，还须提交同级人力资源社会保障部门出具的未享受服务基层项目优惠政策的证明材料;随军家属须出具我市驻军的军官所在部队团以上单位出具的证明信(须包括军官家属原工作单位名称、类别、所在地、随军时间及现主要生活来源等)、师以上单位政治部门批准随军报告表。审核无误的(基层服务毕业生除审查上述材料，还要对照省主管部门提供的基层服务毕业生名册进行审查)，在烟台市人力资源和社会保障局网站上进行公示，公示无异议后实施加分。未在规定时间办理加分审核手续以及有关证明材料不全的，不予加分;弄虚作假的，查实后取消聘用资格。

报名结束后，最终报名人数达不到计划聘用人数3倍的岗位，按1:3的比例相应核减招考计划。定向招聘岗位报名人数达不到计划聘用人数3倍的岗位，核减的招聘计划相应调整到非定向招聘岗位。招聘计划取消的定向招聘岗位，原报考定向招聘岗位的人员改报非定向招聘岗位的，按规定实施加分。个别紧缺专业或特殊人才经市组织、人力资源社会保障部门批准，可适当放宽报名条件或报考比例。

对报考人员的资格审查工作，贯穿招考工作的全过程。

进入面试的人员，须按照指定的时间和地点(具体时间、地点请在笔试成绩公布后登陆烟台市人力资源和社会保障局网站查询)提交相关证明材料(均要求提供原件和复印件)、笔试准考证、填写完整的《烟台市事业单位公开招聘报名登记表》、亲笔签名的《应聘事业单位工作人员诚信书》及2寸近期同底版正面免冠照片2张。

相关证明材料包括：择业期内未派遣的毕业生须提交学历证书、学位证书、身份证、户口簿、毕业生就业主管机关签发的报到证，已经签订就业协议书的毕业生还须用人单位出具同意报考证明;符合条件的海外留学归国人员须提交身份证、户口簿、国务院学位委员会和教育部授权教育部留学服务中心出具的学历、学位认证手续;有工作单位的报考人员须提交岗位要求的学历证书、学位证书、身份证、户口簿、与用人单位签订的劳动合同、具有人事管理权限部门或单位出具的同意报考证明信(中小学教师报考须提交县级以上教育行政主管部门出具的同意报考证明信;实行人事代理的，除用人单位出具同意报考证明信外，还须人事代理机构出具人事代理证明信;实行个人人事代理的，由人事代理机构出具个人人事代理证明信。证明信式样附后)等。招考岗位有其他要求的，还须按要求提交其他相关材料(如：岗位工作年限证明、高级专业技术职务任职资格证书或有关资格证书等)。单位同意报考证明信因故不能在面试前提供的，也可在面试后二日内提供。未在规定时间内提交有关材料的，视为弃权。经审查不具备报考条件的，取消其面试资格。因弃权或取消资格造成的空缺，经组织、人力资源社会保障部门研究同意，可在笔试成绩合格线内按笔试成绩依次递补。

本次招聘规定：《岗位需求表》中“工作年限”为人事档案在具有人事档案管理权限部门管理并按时足额缴纳社会保险金的工作时间，报考人员人事档案未在具有人事档案管理权限部门管理或未按规定足额缴纳社会保险金的，不认可其相关工作年限。工作年限按实年计算，截至日为2012年8月30日。

面试前的资格审查工作由烟台市组织、人力资源社会保障部门与招考单位主管部门共同组织。如发生面试前的资格审查与网上初审结果不一致现象，以面试前的资格审查结果为准。

招聘考试实行笔试和面试相结合的办法(只招聘研究生学历、硕士以上学位毕业生的岗位和艺术类岗位，网上报名并通过初审后，组织、人力资源社会保障部门不统一组织笔试，可直接参加面试。其中，上述岗位报考人数超过30人的，由招聘单位主管部门组织笔试，并按1：3的比例确定进入面试人选)。

上午：9：00—11：00卫生法律法规(卫生类)

下午：2：00—4：00卫生专业基础知识(卫生类)

卫生类岗位和莱阳卫生学校医学专业的教师类岗位，笔试科目为卫生法律法规和卫生专业基础知识两科，按卫生法律法规和卫生专业基础知识2：8的比例百分制计算笔试总成绩，笔试总成绩计算到小数点后两位数，尾数四舍五入。卫生法律法规分医师法律法规和护理法律法规。卫生专业基础知识分四类：西医临床、麻醉、口腔、儿科、妇产科、眼科、病理、检验、放射、影像、B超、生物技术、康复治疗、康复医学、预防医学、听力学等统一使用西医临床试卷，中医、中西医结合、中医康复、推拿、针灸、理疗等统一使用中医临床试卷，本科护理、专科护理、中专护理、助产等统一使用护理试卷，西药、中药等统一使用药剂试卷。

教师类岗位(含莱阳卫生学校非医学专业的教师类岗位)笔试科目为教学基础知识和综合写作两科，按教学基础知识和综合写作6：4的比例百分制计算笔试总成绩，笔试总成绩计算到小数点后两位数，尾数四舍五入。教学基础知识主要包括教育学、教育心理学、时事方针以及教师法等有关法律知识。

其他类岗位笔试科目为公共基础知识和综合写作两科。按公共基础知识和综合写作5：5的比例百分制计算笔试总成绩，笔试总成绩保留到小数点后两位数，尾数四舍五入。公共基础知识主要包括政治经济理论、思想品德、法律常识、时政方针等基础性知识。

笔试结束后，根据笔试结果确定笔试合格线。在笔试成绩合格线内，进入面试人数由高分到低分按以下比例确定：岗位计划在4(含)人以下的，按1：3的比例确定进入面试范围人选，5-10(含)人的，按1：2的比例确定进入面试范围人选，10人以上的，按1：1.5的比例确定进入面试范围人选。笔试合格人数出现空缺的岗位，取消聘用计划;达不到规定比例的，按实有合格人数确定进入面试范围。

笔试成绩在烟台人事考试网查询，进入面试范围的人员名单在烟台市人力资源和社会保障局网站公布。进入面试人员按照鲁价费函[2008]13号文件的规定交纳面试考务费70元。享受减免笔试考务费的人员，经本人申请，可免缴面试考务费。

面试由市组织、人力资源社会保障部门会同招聘单位主管部门组织，根据行业和岗位特点，采取结构化面试、无领导小组讨论、综合素质答辩、专业技能考评、试讲(说课)以及专业技能考评与试讲相结合等不同方式进行，主要考察报考人员的综合素质和专业工作技能。面试实行百分制。面试试题根据岗位特点单独命制。面试成绩保留到小数点后两位数，尾数四舍五入，本场面试结束后公布。为保证人员素质，面试成绩不足60分的不予聘用。面试的其他具体事宜，另行通知(请关注烟台市人力资源和社会保障局网站)。面试结束后，教师和卫生类岗位按笔试、面试成绩4：6的比例、其他类岗位按笔试、面试成绩5：5的比例计算考试总成绩(直接进入面试人员,面试成绩即为总成绩，其中，只招聘研究生学历、硕士以上学位毕业生的岗位和艺术类岗位参加笔试的，按笔试、面试成绩4：6的比例计算考试总成绩)，根据考试总成绩，分岗位由高分到低分按照1：1.2比例确定进入体检、考核范围人员名单。如招聘单位同一岗位中出现应考人员考试总成绩相同且影响聘用的，以笔试成绩排序，笔试成绩仍相同的，依次按博士、硕士、省级优秀毕业生、211工程院校毕业生、普通院校毕业生的顺序排序，仍不能确定的，则组织专家重新命题对总成绩相同的人员进行面试,并以重新面试后的总成绩排序确定进入体检考核人选。进入体检考核范围人员名单在烟台市人力资源和社会保障局网站公布。

进入体检考核范围人员确定后，按计划招考人数由高分到低分依次等额对报考人员进行体检、考核。体检参照《公务员录用体检通用标准(试行)》、《公务员录用体检操作手册(试行)》、《关于修订公务员录用体检通用标准(试行)>及公务员录用体检操作手册(试行)>的通知》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》等规定标准条件执行，国家另有规定的，从其规定。体检由招聘单位主管部门组织到指定医院进行体检，体检费用由报考人员负担(享受减免考试费用的人员由招聘单位负担)。报考人员在没有征得体检主管机关同意的前提下，不按规定的时间参加体检，视为弃权。报考人员在体检过程中弄虚作假或者隐瞒真实情况，致使体检结果失真的，取消聘用资格。考核工作由招聘单位主管部门负责组织。招聘单位主管部门成立考核工作小组，每组由2名以上工作人员组成，具体负责考核工作。考核按照德才兼备的标准，根据招聘岗位的要求，全面了解被考核对象的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况，并对考核对象进行资格复审。如经考核不合格或发现在应聘过程中有弄虚作假行为的，不予聘用或取消聘用。考核小组要实事求是、客观公正地评价被考核对象，并写出书面考核意见。国家对招聘岗位考核标准另有规定的，从其规定。

对体检、考核不合格人员造成的空缺，可从进入同一岗位体检考核范围的人员中依次等额递补。如体检、考核均合格，则不再对其他进入体检考核范围的人员进行体检考核。

经体检、考核合格的人员，在烟台市人力资源和社会保障局网站公示，公示期7个工作日，公示期满无异议的，用人单位提出聘用意见，按管理权限办理聘用手续。

拟聘用人员由招聘单位或其主管部门填写《事业单位聘用人员情况汇总表》和《事业单位聘用人员登记表》，报烟台市委组织部或市人力资源社会保障局备案。符合聘用条件的，由烟台市委组织部或烟台市人力资源社会保障局发放《事业单位招聘人员通知书》，拟聘用人员凭《事业单位招聘人员通知书》办理有关调动、派遣手续。组织、人力资源社会保障局备案后，应聘人员不能在规定的时间报到的，取消聘用资格，也不再进行递补。招聘单位按规定与受聘人员签订聘用合同。受聘人员按规定实行试用期制度，试用期不合格的解除聘用合同，进入人才市场自主择业。

应聘人员在报考期间要保持24小时通讯畅通，并及时了解招聘网站发布的最新信息，因本人原因错过重要信息而影响考试聘用的，责任自负。

本次招聘不指定考试辅导用书，不授权或委托任何机构举办考试辅导培训班。社会上出现任何名义举办的辅导班、辅导网站或出版物、上网卡等，均与事业单位公开招聘主管机关无关。

报名、笔试成绩查询网站：烟台人事考试信息网(://.ytrsks.gov.cn)

公告、公示网站：烟台市人力资源和社会保障局网站(://rshj.yantai.gov.cn/)

三、烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法还有效吗

《烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》已经失效。

《烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》是烟台市人民政府1995年颁发的一个规范性文件，随着我国机关事业养老保险制度的全面改革，已经被《烟台市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》》（烟政办发〔2015〕63号）取代失效。

《烟台市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》》

为全面推进机关事业单位养老保险制度改革，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《山东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（鲁政发〔2015〕4号）和《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》（人社部发〔2015〕28号）等有关规定及要求，结合我市实际，制定本方案。

一、明确目标任务，准确把握改革的有关政策

（一）目标任务。根据国务院和省政府部署安排，总的目标是自2014年10月起，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革我市现行的机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。2015年10月，全市统一启动参保缴费和退休人员养老金发放工作。对推进改革中遇到的尚不明确的政策问题，按照积极稳妥的原则，准确把握工作节奏和力度，坚持边推进、边完善，陆续出台后续政策。

（二）参保范围。参保范围为我市及省属驻烟按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。其中，参保的事业单位范围根据《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻中发〔2011〕5号文件精神分类推进事业单位改革的实施意见》（鲁发〔2011〕16号）等有关规定，目前划分为承担行政职能的事业单位和从事公益服务的事业单位（含公益一类、二类、三类事业单位）。对于划分为从事生产经营活动的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。对于目前尚未确定分类类型的事业单位，暂参加机关事业单位基本养老保险；分类类型确定后，按照上述规定执行。严格按照机关事业单位编制和人事管理规定确定参保人员范围，编制外人员按规定参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。原机关事业单位养老保险统筹期间，已纳入参保范围的编制外人员，应划转至企业职工基本养老保险继续参保；改革前已经人力资源社会保障部门核准领取养老金的人员，可保留在机关事业单位养老保险范围。

（三）缴费基数和缴费比例。参保个人以上年度工资收入中的规定项目为缴费工资基数，按8%的比例缴费；参保单位以本单位参保人员缴费工资之和为缴费基数，按20%的比例缴费。机关单位（含参照公务员法管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴（指警衔津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目），规范后的津贴补贴，年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴（指教龄津贴、护龄津贴、特有教师津贴等国家和经国家批准由省统一规定纳入原退休费计发基数的项目），绩效工资。除上述项目外，其余项目（包括改革性补贴、奖励性补贴等）暂不纳入个人缴费工资基数。纳入统筹的养老保险待遇项目按照与个人缴费工资基数相对应的原则，由省政府统一确定，其他自行增加的项目和提高的标准，仍从原渠道列支。

（四）改革后基本养老待遇的确定和调整机制。以2014年10月1日为界限，采取“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”办法，确定参保人员基本养老金待遇。一是改革前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。二是改革后参加工作的“新人”，退休时执行新的养老金计发办法，基本养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：基础养老金月标准，以退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金标准，以个人账户储存额除以国家统一规定的计发月数。三是改革前参加工作、改革后退休的“中人”，设立10年过渡期，实行统一的过渡办法。过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。即：新办法计发待遇（含职业年金待遇）低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人员发放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人员发放20%，依此类推，到过渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人员发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

按上述办法对比确定实发养老金，需要调增或调减新办法待遇标准时，均相应调增或调减按新办法计算的基本养老金，职业年金待遇不变。

1.老办法待遇计发标准。具体计算公式如下：

A：2014年9月工作人员本人的基本工资标准；

B：2014年9月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；

C：按照国办发〔2015〕3号文件和我省有关规定相应增加的退休费标准；

M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；

Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；

N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。

2.新办法待遇计发标准。具体计算公式如下：

新办法待遇计发标准=基本养老金 职业年金待遇。其中，基本养老金=基础养老金 过渡性养老金 个人账户养老金。

（1）基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×（1 本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限（含视同缴费年限，下同）×1%。其中，本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限 实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。

视同缴费指数，遵循改革前后待遇平稳过渡和衔接的原则，由省人力资源社会保障厅在统一测算基础上，设定与机关事业单位职务职级（技术职称）相对应的《视同缴费指数表》，工作人员退休时，根据本人退休时的职务职级（技术职称）等，对应《视同缴费指数表》确定本人视同缴费指数。

实际平均缴费指数=（Xn/Cn-1 Xn-1/Cn-2 …… X2016/C2015

X2015/C2014 X2014/C2013）/N实缴；

Xn、Xn-1、…X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2…C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度全省在岗职工年平均工资；

N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。

（2）过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.3%。

（3）个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。其中，计发月数按国家统一规定执行。

（4）职业年金待遇，按照《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）和省、市有关规定执行。

（五）视同缴费年限的认定。对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限应予确认，不认定为视同缴费年限，并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其他情形视同缴费年限的认定，按照国家和省有关规定执行。在本人退休时，根据其实际缴费年限、视同缴费年限及对应的视同缴费指数等因素计发基本养老金。对于从机关事业单位辞职和按规定辞退的编制内工作人员，辞职、辞退后参加企业职工基本养老保险的，其改革前原在机关事业单位的连续工龄，按规定认定为视同缴费年限，并与参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限合并计算。在本人退休时，按照企业基本养老金计发办法计发基本养老金。

（六）基金的管理和监督。全市执行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数，统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法，统一编制和实施基本养老保险基金预算，统一基本养老保险业务经办规程和管理制度。基本养老保险基金实行统一管理，各县市区政府（管委）和市政府部门对本辖区、本部门内机关事业单位养老保险基金收支缺口承担主体责任。

（七）职业年金制度。在改革基本养老保险制度的同时，改革范围内的所有机关事业单位工作人员（不包括已退休人员）都建立职业年金制度：单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，单位和个人缴费基数与基本养老保险缴费基数一致。职业年金基金采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累；实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。工作人员退休后，按规定领取职业年金待遇。

（八）养老保险关系的转移接续。参保人员在同一统筹范围内（指设区的市，含省直）的机关事业单位流动的，只转接养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围转移或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以改革后本人各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。

（九）部分工作人员退休时加发退休费政策的调整。改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支，由奖励单位或本单位按规定明确所需资金列支渠道。对于改革前已获得此类荣誉称号的工作人员，本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人，资金从原渠道列支。具体计算公式：一次性退休补贴标准=本人退休时的月基本工资×提高的计发比例×计发月数。其中，在确定提高的计发比例时，仍按老办法对提高后不超过本人基本工资100%的规定执行；计发月数，按照平衡衔接的原则确定为180个月。符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理。

（十）退休审批和有关参保政策。改革后，机关事业单位工作人员退休审批程序不变，仍按现行干部管理权限执行。经批准退休的人员，由所在单位报参保地人力资源社会保障部门办理领取基本养老金资格核准和待遇核定手续后，实行基本养老金社会化发放。按照国家有关政策和干部管理权限，符合提前退休或者延长退休年龄的工作人员，经批准，可以提前或者延缓退休，按规定办理相关手续后，以其实际的缴费情况计发养老金。其中，经批准延长退休年龄的人员，应当继续参保缴费，直至延缓退休期满。少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按规定计发养老待遇。

（十一）规范原机关事业单位养老保险统筹政策。改革后，对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员，其改革前在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限，退休时按照有关规定计发待遇。原统筹期间的个人缴费（含本息，下同）发放给本人。其中，已退休的人员，可一次性发放；未退休的人员，可待本人退休时一次性发放，也可先划转至改革后的本人职业年金个人账户，退休时，该部分个人缴费不计入新老办法标准对比范围，一次性发放给本人。

（十二）2014年10月1日至机关事业单位养老保险启动实施期间有关问题的处理。2014年10月1日至机关事业单位养老保险启动实施期间（以下简称此期间），工作人员经组织批准调动工作且符合参加机关事业单位养老保险条件的，由调入单位办理其参保手续并补缴此期间的养老保险费；经组织批准从机关事业单位调动到企业工作，或辞职、辞退、开除的，由原单位办理其参保手续并补缴此期间相应时间段的养老保险费后，按有关规定转续其养老保险关系。此期间达到退休年龄的机关事业单位工作人员，可先按现行退休政策及时办理退休手续，暂按老办法计发相应的退休费待遇，今后按国家和省规定的“中人”过渡办法重新核定养老金。

二、兼顾当前和长远，扎实做好组织实施工作

（一）统一实施步骤和政策措施。各县市区、各部门和单位要严格按照省、市统一部署和要求，积极稳妥地推进改革，在人员信息采集、工作方案制定、基础工作准备等方面做到政策统一、步骤统一、进度统一，不能因个别县市区或单位工作不落实，影响全市改革的顺利推进。

（二）扎实做好启动实施相关工作。

1.做好参保人员范围确定工作。由各级社保经办机构负责，组织各参保单位严格按照国家和省关于人员范围的规定以及编制部门提供的人员名单，逐人审核、逐人录入参保信息系统。

2.做好人员信息采集工作。各级社保经办机构根据规定的参保范围，对本辖区内参保单位及人员（含在职和退休人员）养老保险信息进行采集。其中，省属驻烟机关事业单位的信息采集由市社保中心负责；其他单位参保信息采集，按照“保证运转，逐步完善”的原则，由目前使用的社保核心平台二版数据库中直接转换提取，待全省机关事业单位养老保险管理信息系统正式开通后，由参保单位通过网上申报系统补充完善，或通过参保单位申报的方式，经社保经办机构审核后录入信息系统。

3.做好缴费基数申报核定工作。根据省里统一确定的政策口径和规定的参保人员范围，结合机关事业单位工作人员基本工资调整方案，组织各参保单位进行2014年和2015年缴费基数申报工作。经审核无误后，录入信息管理系统。对2014年10月至正式启动缴费时由个人负担的缴费部分，按多退少补的原则予以处理。

4.做好退休人员纳入统筹的养老保险待遇项目核定工作。对改革前已退休且纳入烟台市机关事业单位养老保险统筹的人员，由社保经办机构按相关规定对养老金发放项目进行审核。将符合省里规定的纳入统筹待遇项目，由目前使用的社保核心平台二版数据库中直接提取转换，继续由社保经办机构从养老保险统筹基金中发放；退休人员改革性补贴、奖励性补贴、死亡待遇、各地自行规定的其它津贴补贴等作为统筹外项目，暂不纳入机关事业单位养老保险统筹待遇项目，所需资金按规定从原渠道列支。对改革前已退休但未纳入烟台市机关事业单位养老保险统筹的省属驻烟机关事业单位退休人员，由参保单位申报，社保经办机构按相关规定对养老金发放项目及标准进行审核，将符合条件的发放项目录入信息系统，按统一确定的时间从养老保险统筹基金中发放。改革启动前的补发，直接发放给参保单位；改革启动后，实行社会化发放。其他自行增加的项目和提高的标准，从原渠道列支。

5.做好信息系统开发建设工作。按照信息系统省级集中的原则，组织市县两级社保经办机构和信息中心及时完成业务需求提报、网络环境调试、系统培训测试、数据指标项采集等各项工作任务，确保2015年实现机关事业单位业务经办和公共服务系统的应用，2016年全面落实基金监管、宏观决策建设任务。在此基础上，根据省里统一部署，积极做好养老保险系统建设和机关事业单位人事综合管理信息系统的对接，完成业务协同，实现单位信息、人员信息和工资信息的共享。

（三）加强业务经办能力建设。根据制度改革的实际需要，合理整合现有经办管理服务资源，适当充实工作力量，提供必要的经费和服务设施。深入贯彻国家、省关于经办流程建设的有关要求，在保持统一规范的前提下，结合当地实际，进一步细化完善业务流程，建立健全各项规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，方便参保缴费、待遇领取和权益查询。制定业务培训工作方案，分期分批分层次开展政策、经办和信息化应用方面的培训，提高工作人员政策把握水平和业务工作能力。

（四）有针对性加强政策研究。坚持问题导向，集中梳理组织实施中政策尚不明确但相对比较突出的问题，形成问题清单，有针对性地加大政策研究力度。对于较为普遍，需要由国家和省统一制定政策的，要积极向省里反映建议；对于能够由市里在国家和省政策框架下自行研究处理的，提出解决思路和建议，及时跟进出台后续政策，推动解决相关问题。

三、加强组织领导，形成推进改革的工作合力

（一）强化组织领导。成立由分管副市长任组长、市政府有关部门主要负责人为成员的改革领导小组，负责各项改革任务的督导落实。领导小组办公室设在市人力资源社会保障局，市人力资源社会保障局局长兼任办公室主任，市人力资源社会保障局、编办、财政局分管负责人兼任办公室副主任。各县市区、各有关部门也要成立相应机构，配备相应人员，负责本辖区、本部门改革工作的组织实施。各县市区政府（管委）主要领导要亲自研究部署，分管领导要靠上抓，及时掌握改革实施情况，协调解决改革中遇到的困难和问题，确保各项改革平稳顺利进行。要有针对性地开展政策业务培训，使工作人员准确把握改革的基本要义、政策要点，确保政策在执行中不变形、不走样。

（二）明确工作职责。人力资源社会保障部门要发挥牵头部门职责，精心组织制定有关政策、实施方案和配套措施，加强工作指导和监督检查，及时与各有关部门沟通，做好改革的日常组织和协调工作。编制部门要严格按人事编制管理规定，协助做好参保人员范围确定工作。财政部门要切实安排好资金的拨付工作，确保改革资金及时足额到位。其他有关部门要明确责任，分工负责，密切协作，形成工作合力。加强工作调度，掌握工作动态，对改革工作进行全过程、全方位监控。市里根据改革进展情况，适时派出督查组，对有关县市区和部门的改革工作进行督导。

（三）加强宣传引导。充分发挥地方主流新闻媒体的引导作用，通过制作专题片、刊发知识问答等群众喜闻乐见的形式，配合改革进度抓好宣传引导，让社会各界尤其是改革涉及的人员知晓改革方向、准确把握政策规定，充分理解、积极支持改革。加强舆情监控，及时掌握社会动态，努力营造有利于改革的良好舆论氛围。

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