明年工资调整新规定(2024年退休工资改革)
来源：择校网 时间：2024-01-29 21:36:18
一、2023年最新事业单位工资改革方案
临近年末,一度踯躅不前的涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。目前,中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》,与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。
另据了解,一些部委已经按照国务院相关部署,对其下属事业单位在资产清查、财务监管、划拨转让、人事编制等方面展开工作。这是在为上述两份文件出台后,全面展开事业单位工资改革做准备。中国拥有事业单位大约126万多个,从业人员3000多万,70%以上为技术人员。这些事业单位大体可以分为参公(即参照公务员)、全额拨款、财政补贴、自收自支四类。
知情人士透露说,在推进工资改革过程中,财政补贴的事业单位获得的财
政支持将会逐步减少,而自收自支的事业单位将会被最终推向市场,不过在此之前,仍将获得一定的过渡期。而参公和全额拨款类的事业单位,短期内相对较保险。此外,一些事业单位还将被重组或剥离。
(一)这次事业单位收入分配制度改革方案的实施范围,限于下列单位中2023年7月1日在册的正式工作人员。
教育、卫生、科学研究事业单位。
社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。
机关、团体附属独立核算的事业单位。
列入事业编制的各类学会以、协会、基金会、监管机构。
(二)经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业,不列入这次事业单位收入分配改革的范围。
专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位,执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在正高级专业技术岗位的人员,执行一至四级岗位工资标准,其中执行一级岗位工资人员,需要经人事部批准;聘用在副高级专业技术岗位的人员,执行五至七级岗位工资标准;聘用在中级专业技术岗位的人员,执行八至十级岗位工资标准;聘用在助理级专业的技术岗位的人员,执行十一至十二级岗位工资标准;聘用在员级专业技术岗位的人员,执行十三级工资标准。
在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前,专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行:聘为正高级专业技术职务的人员,执行四级岗位工资标准;聘为副高级专业技术的职务的人员,执行七级岗位工资标准;聘为中级专业专业技术的职务的人员,执行十级岗位工资标准;聘为助理级专业技术的职务的人员,执行十二级岗位工资标准;聘为员级专业技术的职务的人员,执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后,专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。
管理人员按本人现聘用的岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在职岗位的人员,执行一级职员岗位工资标准;聘用的部级副职岗位的人员,执行二级职员岗位工资标准;聘用在局级正职岗位的人员,执行三级职员工资标准;聘用在局级副职岗位的人员,执行四级职员岗位工资标准;聘用在处级正职岗位的人员,执行五级职员岗位工资标准;聘用在处级副职岗位的人员,执行六级职员岗位工资标准;聘用在科级正职岗位的人员,执行七级职员岗位工资标准;聘用在科级副职岗位的人员,执行八级职员岗位工资标准;聘用在科员岗位的人员,执行九级职员岗位工资标准;聘用在办事员岗位的人员,执行十级职员岗位工资标准。
工人按本人现聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在高级技师岗位的人员,执行一级岗位工资标准;聘用在技师岗位的人员,执行技术工二级岗位工资标准;聘用高级工岗位的人员,执行技术工三级岗位工资标准;聘用在中级工岗位的人员,执行技术工四级岗位工资标准;聘用在初级工岗位的人员,执行技术工五级岗位工资标准;聘用在普通工岗位的人员,执行普通工岗位工资标准。
国家制定事业单位岗位设置管理规定,对岗位总量、结构比例和最高岗位等级设置进行管理。各地区、各部门结合本地区、本部门实际制定实施意见,报人事部备案。各事业单位根据国家规定和本地区、本部门的实施意见,按上级主管部门核定的岗位总量、结构比例和最高岗位等级具体实施。事业单位岗位设置管理规定由人事部另行制定。
工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位,结合工作表现,套改相应的薪级工资(附表一至三)。
套改年限,是指工作所限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的所限,其中须扣除1993年以来除见习期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。不计算工龄的在校学习时间,是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间(只适用于这次分配制度改革,不涉及工龄计算问题)。在校学习的时间以国家规定的学制为依据,如短于国家学制规定,按实习学习年限计算;如长于国家学制规定,按国家规定学制计算。
任职年限,是指从聘用到现岗位当年起计算的年限。
套改年限和任职年限的计算截至2023年6月30日。
工作人员按现聘岗位套改的薪级工资,如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资,可按低一级岗位进行套改,并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。
工作人员高等级的岗位聘用到较低等级的岗位,这次套改可将原聘岗位与现聘岗位的任职年限合并计算。
工作人员按套改办法确定的薪级工资,低于相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资的,执行相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资标准。
国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导。
二、2024年退休工资改革
基本养老保险制度作为一项具有社会支柱性意义的福利保障制度几乎已经全面覆盖了每一个国人。长期以来，民众都对机关事业单位工作人员抱有一丝憧憬，一个非常重要的原因就在于机关事业单位的退休人员养老金领取待遇水平要胜过企业退休职工。
要回答这一个问题，首先我们要了解2014年10月这一特殊的政策时间节点。根据并轨的政策设计要求，出现了一个特殊的名词:退休中人。什么时候退休中人了?
在过渡期以内，退休中人的养老金计发标准按照老办法和新办法进行。老办法是按照退休人员的工作年限发放一定比例的养老金再加上相关职务补贴。举例来说，10年工龄的退休人员按工资的60%发放，35年工龄以上的，按照工资的90%发放。
但我们需要注意的一点是，新办法计算中的基础养老金与职工退休前一年度当地的社会平均工资挂钩，而社会平均工资随着年份的推移而增长是一个公认的规律。因此，2025年退休的机关事业单位工作人员的养老金要高于2024年退休的人员。
我国在上个世纪90年代开始大力建设企业职工养老保险制度，并在一个较长的时间里取得了重大的成功。但在企业职工养老保险制度发展的同时，这一制度与机关事业单位存在着显著差距(双轨制)也引发了越来越严重的问题。
2008年，城镇企业养老保险退休人员5000万，退休职工的月平均养老金为1080元。与之形成显著差距的是，事业单位退休职工3000万，人均养老金是企业退职工的1.8倍。机关单位退休职工1000万，人均养老金是企业退职工的2.1倍。
通过以上数据的对比我们可以看出，城镇企退人员的数量最为庞大，比事业单位和机关单位退休人员的数量之和还要多出1000万。但在养老金领取的待遇上却出现了显著的差距。这就造成了极大的社会不公平感。
所谓的不公平感并不只是一种心理上的不平衡，更会在实践发展过程中对我国的养老体系造成巨大的冲击，甚至威胁到社会的稳定与和谐，我们具体来看一下。
首先，企退人员的养老金水平远远低于机关事业单位退休人员，这会令企退人员产生巨大的心理不平衡，从而挫伤他们的缴费意愿，进一步阻碍企业职工养老保险的发展。
最后，机关事业单位的退休高养老金将会造成民众对这份职业的趋之若鹜。导致社会人力资源的倾斜，阻碍社会生产力的进一步发展，正如专家所说，中国博士群体最大比例在体制内。
从以上3点来看，对企业职工养老保险和机关事业单位养老保险进行并轨是大势所趋的政策改革。可以有效地减轻财政压力，进一步促进社会公平。
养老保险制度的一个基本原则是多交多得，而单位缴纳的部分一般按照当地社会平均工资的60%-300%为缴费基数。不少的公司出于节省成本的考虑，会按照最低档60%来缴纳，而机关事业单位则会按照100%来缴纳，有些地方甚至会达到150%-200%，未来，这种差距还将继续存在。
2024年退休的机关事业单位人员如果按照老办法计算出的工资高于新办法，这一年的养老金会高于2025年。如果新办法计算的工资更高，则养老金发放水平会比2025年更低。我们也期待着在养老保险双轨制完全并轨以后，会为公民带来更公平的体验。
三、2021年机关事业单位工资调整文件
2021年机关事业单位工资调整文件具体如下：
1、正常增加薪级工资。从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行；
2、岗位变动人员工资调整办法。工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定。由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。
第七十九条公务员实行国家统一规定的工资制度。
公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同领导职务、职级、级别之间的合理工资差距。
国家建立公务员工资的正常增长机制。第八十条公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。
公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。
公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。
公务员工资应当按时足额发放。第八十一条公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。第八十四条任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。
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